国，如今在福建大借款中，美国咄咄逼人，各国于是准备坑美国。
不过，美国人没有英国人那样独霸广东的决心，美国人一切朝钱看，各国列强纷纷压低利息后，美国人就不会再全部承担20亿美元的贷款了，而是同各国商议，排除日本在外合理分配利益。
美国人的做法得到了英法德等国的赞扬，各国列强们纷纷经过几十轮谈判后，最终确定美国占6亿美元，英国占4亿，法国占3亿，德国占3亿，俄国使出吃奶劲儿凑了2亿，意大利和奥匈帝国占了1亿，荷兰、丹麦、比利时三国集资1亿。
各国商定结束后，然后集体照会民国联合政府谈判，龙啸卿派正在福建整顿中华银行福建分行的林嘉璈和宋汉章一起作为谈判代表同十国银行团进行贷款谈判。
双方谈判以广东大借款为参考，所有条件基本上不变，唯一变化的是贷款利息。此时各国银行私底下已经达成了一致，不再接受龙啸卿的分化瓦解，不再相互给对方拆台，维护列强整体利益为先。
之前广东大借款中，英国人太霸道的独吞10亿贷款额，结果遭到其他国家的低息扯后腿，最终15亿美元贷款只有5哩的利息。如今福建大借款中，美国以利益均沾方式来排挤日本，得到了各国的支持，因此没有被退后退，这样一来借款利息升到了2分钱。
2分钱的利息对于龙啸卿来说，依然不是问题，他有办法偿还。但在这之前，他还得压价。
广东大借款的15亿美元还有9亿美元左右的结余，这些钱本可以支持福建基础工业和农业的建设需要，因此林嘉璈和宋汉章等人不急着跟列强借钱，要求列强们把利息降到5哩，否则他们将削减借款总额，只借10亿美元。
总额下调，各国列强必须从新分配各自的份额，而且利益少了一半，显然不愿意。
各国列强代表认为他们需要强硬，不能让龙啸卿牵着他们的鼻子走，于是表示愿意借款10亿，但利息坚决不降。
这时，林嘉璈、宋汉章见列强不买账，请示龙啸卿该怎么办。龙啸卿深知列强们的伎俩，回电告知列强们福建大借款总额下调至5亿美元，利息升至8哩可以接受。
从20亿一下子削减到5亿，各国列强将失去70%的巨额利息收入，尤其是份额本来很少的俄国、意大利、奥匈帝国、荷兰、比利时、丹麦等国，这样他们的贷款收入将会变得更少。
很快，俄国抛开银行团单独跟林嘉璈谈判，表示可以单独借款2亿美元，但利息要求在1分2喱上面。俄国开头，意大利、奥匈帝国随后也纷纷单独跟中华银行谈判，提出各自的利息要求，都比银行团利息优惠。
主要列强美英法德四国大骂俄、意、奥等国无耻，但骂过他们之后，不得不重新考虑借款问题。
这时，龙啸卿致电美国驻沪总领事哲美森，表示他愿意帮美国打压日本在福建甚至他治下各省的经济势力，但如果美方不领情的话，龙啸卿将放弃福建大借款，甚至可能放弃原有对美立场。
面对龙啸卿**裸的威胁，美国政府认为其目的达到了，于是正式向龙啸卿提出租界三沙湾区三都澳港作为美国海军基地，如果龙啸卿答应，他们将下调银行团利息至1分钱，同时愿意将庚子赔款教育基金全数转入中华银行名下。
龙啸卿立即召开民生党委员会讨论，达成共识后提交参议院审议。龙啸卿在给参议院的报告中称，远交近攻是当前最符合中国自身利益的战略，日本在台湾澎湖驻扎有海军，威胁新政府安全。如果可以让美军进驻三都澳，那么就成为牵制日本的力量，维持美日在台湾海峡力量平衡符合新政府安全利益。
参议院对于龙啸卿的报告表示认同，但是考虑到新政府将来如何面对国民舆论问题时，最终采取默许美国在三都澳建设海军基地一事，但政府不予承认。
龙啸卿表示一旦被曝光，将由清政府来背黑锅，不会影响民国联合政府的，因此得到参议院批准。
美国人做这一切都只是为了在三都澳建设海军基地，他们已经垂涎了十几年了，之前得到清帝国默许，如今得到龙啸卿政府默许，其目的已经达到，于是在借款问题上放行。
最终，美国联合各国列强将利息定在了1分钱价位上，而这对于龙啸卿来说无疑又是一次巨大的胜利。
10月22日，中华银行代表林嘉璈同美英法德俄等十国银行组成的银行团在厦门签署了福建大借款合同，中华银行以福建一万多处矿山做担保，向十国银行团借款20亿美元，利息1分钱。同广东大借款一样，中华银行将在未来三年后开始偿付本金，以英镑方式在八年内还清全部本金和利息。
福建大借款消息传出，又是一颗重磅炸弹爆炸，人们纷纷称龙啸卿和他的中华银行都疯了。之前广东大借款只用了一半左右，如今又借了20亿，福建肯定用不了这么多钱，中华银行两次大借款后，刨除用于广东和福建的建设资金，大约会剩下18亿美元的余款。
龙啸卿要这笔钱干嘛？难道想携款私逃？民间
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