过枢密院与政事堂也有提名权。
“臣提议由屈突通出任辽西省左布政使，独孤整为右布政使。”左仆射杨素举荐。
“可。”易风对于这两人也算是了解，屈突通原是妫州刺史，很正派的一个人，而独孤整则是独孤太皇太后的兄弟，在独孤太皇太后的要求下，平时名声也还不错。虽然是杨素提名，可只要提的人选合意，易风并不会为了反对而反对。
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辽东，新城。
高句丽根据各州县大小不等，于大而重要的城邑设置褥萨，于般的州县设置道使。作为地方行政长官。除此之外，地方上还有五部部长。褥萨、太守、宰等官职。高句丽在设置郡县的地方置太守，作为郡一级地方或城邑的行政长官。置宰于小的城邑。但无论是太守还是宰，抑或是五部褥萨，他们都既是地方长官又是军事指挥官。在辽河东岸，除了辽东城是一座标准的平地城以外，其余绝大多数的城池都属于山城。山城并不一定就是如中原的城池，他们大多其实就是建在山上拥有围墙的一座堡垒，如南北朝时的邬堡。
这些山城多位于水河险固，交通要塞的地方。山城位置的选择，也大都据有山水之险或水陆要冲。绝大总价山城都修筑在盘跨山脊的环形山凹或地周围山谷环抱中。这些山城的规模也大小不一，大的周长超过二十里，小的才不过百余步，这与山城的地位、作用、以及所在地点修筑时间都有一定的关系。高句丽山城多是山石建筑，且大中小不同规模的山城相互呼应，构成了严密的防御体系。
一座山城内，一般都有将台、烽燧、仓库、兵营、水池等设施，城墙上也大都有女墙、雉堞、角楼、望楼等，无一不与军事防卫有关。形成了高句丽山城独特的城市格局。
而高句丽也是一个多民族的王国，其军队中主要由高句丽人、靺鞨人、扶余人、汉人、鲜卑人、马韩、秽貊等族人组成。高句丽的军队有步、骑、水三军，但其中最主要且占绝大多数的还是步兵，其次才是骑兵。高句丽人的骑兵。所骑乘的战马主要是高句丽特有的马种，名为果下马，体型较小。但力大敏捷，极擅长在山区奔跑。有些类似于滇马。
新城这座山城，就是一座标准的高句丽山城。建立于高尔山上。城垣周长八里，辟有北、东、南三门，山城地势险要，居高临下，扼守小辽河北面。而且这座山城并非独立的，而是由东城、西城、南卫城、北卫城、和东南角三个环状小城，一共七个城池堡垒组成的联合防御体。
这七座城堡中平时驻有一万五千左右兵马，加上附近的村庄拥有超过十万人口。之前高元入辽西，从新城带走了一万人，此时城中只剩下了五千守军，分守七城。
新城的主城由一位高句丽王族子弟出任高句丽东部褥萨，相当于隋朝原先的大总管，坐镇辽河东岸中部重要的重镇新城，另外七城各设有城宰。不过此时东部褥萨高德音却已经率兵随国王高元西征，因此新城七城却是以新城宰高奴子代领七城守卫。
褥萨走后，高奴子却是丝毫不把高德音交待的留守重任放在心上，也没有派人勤加警价。警戒什么？国王都杀到汉人老家去了，把国境线推到离此近千里之遥的西面去了，西边还有一条宽阔的辽河，再往西，还有二百里辽泽，车马不通，南面又有重镇辽东城，北面有重镇扶余城，在新城与辽东之间，还足有六七座城池沿着小辽河，这新城根本就是固若金汤，有什么可警戒的。真要有事，这前方也早就有烽火传过来了。
“禀报将军，南门派人来禀报，说是京师留守的大对卢与莫离支遵国王之令，从乌骨与国内等城调了一批兵马往辽西增援，现路过我们新城，统兵的将领要求入城休整，并让我们为他们提供粮草。”一名侍卫打断了高奴子的饮酒作乐，向他禀报道。
高奴子不满被打断与美人亲热嬉戏，翻眼瞪了侍卫一眼，然后道，“这么点小事也要来打搅我，既然是大对卢与莫离支遵国王之令调拔往辽西增援的兵马，那就让他们入城休整，按旨意拔给粮草补给就是了。”高奴子丝毫没有怀疑这其中可能有问题，毕竟新城和辽东城一样，都是辽河东面中部的重镇，城池巨大，不但屯有重兵，且一直做为辽河东岸的粮草转运基地，存储有大量的粮草军械。国王在辽西小挫，他也是听到了消息的。不过他并不觉得有什么，打仗总会有输有赢，虽然小败一阵，可国王终究还是占据着营州的。汉人既然敢来战，那么就跟他们打就是了，有什么可怕的。高句丽几百年的王朝，兵强马壮还怕汉人不成。听说汉人最近刚为争夺皇位，而儿子弑父，兄弟相争，虽然内乱据说已经结束，可肯定也是已经元气大伤。高句丽数十万兵马，岂会打不过立国不到二十年的隋国？
侍卫被教训了一通，低着头回道，“是。”便退了下去。
小心退了出来，正好遇到在府外等候着的城门守卫。
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