然他心里不赞同这样做法。但既然皇太子从工商税收那边新增的收入中拔钱过来,那他也自然是没什么可说的。毕竟新工商税法实行后,民部确实多收了许多钱,但这新工商税法的税制却又极为先进,并不是那种胡乱摊派加派,而是设计的很合理,拔了最多的羊毛,可却听了最少的羊叫,也不知道太子是如何想出来的。可财政收入大增,现在户部里口袋很满,确实不差这点钱。
易风想了想,又道,“建立九大粮仓是好事,这是长远考虑。不过我还有个提议,那就是在各州县。也还得建立常平仓,用以调节粮食价格。我们都知道。每当粮食收获的时候,也就是那些粮商们出动的时候。他们往往联合起来打压粮价,导致很多时候粮食越是丰收,粮价就越低,百姓反越加困难。对这种情况,朝廷必须有所作为,要加大常平仓的布置,建到各州各县。合理的制定一个最低粮食收购价,当市场上粮食价格越过这条警戒线的时候,朝廷按原定的最低价官方出钱大量收购粮食。而当市场价格高过最高价时。那么官府就打开常平仓,按官定的最高价,向百姓平价出售粮食,这样既可避免谷贱伤农,也能防止谷贵伤民,以平抑粮食市场,安定人心。”
“这是早已有的仁政,我朝也有,不过数量有限。殿下如今要扩大常平仓规模,这是大大的好事啊。”
“民部得专门从财政中拔出一笔专款,用做每年的粮食平价收购,专款专用。专人管理,另外要来回审核都督,不可使仁政最后变成了某些人的贪腐发财的源泉。”
“微臣谨记。”
易风看着樊子盖认真的掏出一支铅笔在小笔记本上记录。赞赏的点了点头,这种源自怀荒的风气很好。很务实,官员就当如此。
“还有一点你记一下。关于在各地建立义仓,应当由官府出面,主动的联系各地的地主大族富户,建立义仓。平时丰年各家捐献粮食进去,以防备灾荒。义仓是本朝特创,开皇五年就已经创立,不过原先朝廷每年秋天每家出麦粟一石这一点,还有待改进。义仓虽然是为了备荒,但应当是一个互帮互助的理念。我以为,当按百姓的贫富等级不同,而各捐不同的粮食入仓。比如说按各家的田产数量捐粮,每亩捐粮一升,田多者多捐,田少者少捐,让义仓成为一种保障,而不是一个负担。”
一亩捐粮一升,百亩捐粮十石,看似比原来每家捐五石要多,但现在很少有百姓还有百亩田产,而且易风特别说明,这亩田捐一升,只是粮田数量,不包含桑田麻田。最大的改变还是按家捐纳,改成按亩捐粮,如此一来有田者自然多捐。
“殿下,这义仓是备粮防灾荒,丰年补欠。平时捐粮存储,一遇荒年则开仓均分给义仓的百姓。若是现在按亩捐粮,那到时遇灾后放粮也平均分粮,只怕田产多的富户们会不满意。”
易风却并不在意,“看起来这样是富户吃点亏,可既然为一方富户,自然也得为乡邻帮助一些,所谓能力越大责任也就越强。每亩一升义粮,也并不多,每亩就算产粮两石,这一升义粮不不到其产出百分之一,他们有什么舍不得的?要知道,若是灾荒一起,如果朝廷调粮转运救援不及,那时百姓没有饭吃,饿着肚子,那是什么事情都做的出来的。而饿极了的百姓,最有可能做的就是抢劫大户夺他们的粮食,到时不说粮食没了,连命都不一定保的住,所以说,义仓其实是对富户地主们的保护。”
“殿下一语道破,果然如此,不过只怕那些富户们想不明白。”
“他们想不明白?是舍不得吧。不过也没关系,他们想不明白不是还有朝廷吗?义仓虽是地方百姓互助备荒备灾的民间行为,可官府也得积极参与。官府可以发布命令,每亩捐义仓粮一升为强制性的义务,另外有愿意多捐者则属自愿,但不得低于官方标准。此外,对于义仓,官府也还得派出专人进行监察管理,不能让这些义粮被某些人给贪腐了,一定得保证这些粮食能在灾荒之年时起到救灾安民之用。”
手中有粮,才心中不慌。
对于朝廷来说,粮食的重要性无与伦比,甚至比起真金白银还重要的多。粮食就是安定,就是人心。
这时李密进来,“启禀殿下,裴将军求见。”
樊子盖连忙起身,“臣告退。”
易风起身送他,“刚才我们谈的这些,马上要落实下去,我实话跟你说,接着我马上就会让御史大夫刘行本派出御史台的御史下去巡察,若是你们落实时出了问题,用人不当之类的,到时可是会被弹劾的。”
“臣定当尽心尽力。”
送走樊子盖,易风转头对李密道,“请裴将军进来吧。”
片刻之后,裴增进来,他所统领的军情处如今已经正式隶属于监察院,名字也改为军情司。对于原来猛虎盟时的裴左使,易风也没当他是外人,并不跟他客套,直接指着坐榻,“裴伯请坐。”
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