的，怀荒和御夷二镇旧地皆在武州总管府辖下。
原本凌云的怀荒镇十四城主要集中在张家口大宁城以长城北面的怀荒镇旧地，以怀荒连城为中心，在御夷镇旧地，虽也有城堡，但却偏向怀荒。现在有了朝廷的诏令，易风想着，倒是可以有了机会的时候，可以向这边扩张了，御夷镇这边如今多是些西迁过来的奚、契丹人。
一州两县，这方面倒是好办，凌云兼任武州刺史，下面的两个县，凌云想了想，打算让魏征和高伯分别担任。两人都是凌云完全放的下心的人。不用担心有什么意外之处。况且，武州现在的情况，也类似于军管区。州县地方很多地方都是和军方‘交’错管理，事务也不重。
倒是对于军队，易风不敢有丝毫的马虎。
先前他已经对士兵设立了十级军资，当初没有对军官进行这方面的改动，只是当时没不方便。现在成了武州总管，有了便宜行事的大权，成为了类似于节度使一样的军政要员。他倒可以名正言顺的在这方面进行一些变动了。凌云其实很想在军中实行军衔制，不过如今他是朝廷官员。怀荒军也是朝廷边军了，朝廷既没有军衔制，那他也不好直接实行。不过朝廷其实也有类似于军衔制的东西，那就是官阶。特别是此时。朝廷的官制里有一个四十三号杂号将军的系列官职，这些官职本来是承自汉魏以来的旧东西了，如四征四平这些将军名号，在汉朝时，那一个个都是很威风很有实权的将军称号，但到了南北朝时，这些散号将军就几乎成了杂鱼称号，特别是到了隋朝以后，虽然朝廷还保留着这四十三号将军称号。但真的有点类似于荣耀称号，加衔的意思了。特别是这四十三号将军的品级已经很低，从九品到六品。总共四十三号将军名号，最高不过正六品，最低只有从九品而已。
不过凌云倒是觉得这些将军号还是蛮有用的，起码顺手拿来做为怀荒军的军官们的军衔军阶就很有作用。
凌云向来是个很推崇军衔的人，指挥作战，军官阶衔当然很有作用。尤其是这个时候。别看朝廷中央军设有十二卫，各卫有大将军、将军、郎将等等。可实际上，几十万十二卫的中央军，其实实际上平时都是军将分离的，军队平时最大的编制就是骠骑府和车骑府，最多的是一千二百人一府，中府一千人，下府八百人。那些卫府中的高级将军们，根本没权力直接统领下面的兵。而一旦到了战时，朝廷是从各卫下面‘抽’调兵马，各府平时统兵的骠骑、车骑将军们，也并不直接统领本府兵马上阵，而是各府‘抽’调出来的兵到指点地点集结之后，再重新编为行营编制，然后那些队以上的中高级军官，几乎都是上面重新指派的。府兵制，早期在西魏北周时，其实是八柱国十二大将军的‘私’兵类似，但到了隋，则成了兵将分离，兵不识将，将不识兵的一种严秘的防范制度。这其实和后世的军队军官轮调制有些相似，这种情况下，易风越发觉得军衔制度还是蛮好的。
现在凌云的军队是由怀荒军和各城守备、警备三类军队组成，主力部队是野战营的怀荒军，然后是地方守备力量的守备和警备。不过按朝廷的制度，这些兵马也会改成州兵和镇戍兵。上镇兵一千，中镇兵八百，下镇兵五百，上戍兵三百，中戍兵五十，下戍兵三十。原来的怀荒军将改名为武州总管府州兵，各城守备改为各城镇兵，原来的警备，改为各堡戍兵，和烽堠墩兵。名字换了，但实质没变。不过三个体系的兵，就越需要有一个统一的军阶体系来分清上下序列了。
在先前的计划里，一个副伍长，需要五资兵级，一个伍长需要六资，一个伙长要八资。
因此，凌云现在打算，在把麾下的兵马改成州兵、镇兵、戍兵和墩兵之后，在镇将、戍主、营将等不同的军职下，以军阶来分清序列。
比如率领三十人的下戍的副戍主，他的军阶就将是四十三号杂号将军中的倒数第二阶，从九品下的偏将，而一个州兵中的五十人队的队副，则是倒数第四阶的从九品上的旷野将军。下戍主是正九品下扫寇将军，而队头则是正九品上殄寇将军。
统领百人的都头是正八品上宣威将军，中戍主是正八品下襄威将军。团主是正七品镇远将军，上戍主下七品建威将军。
下镇将正六品下征东将军，营将正六品上翊军将军。
其余的中镇将是从五品车骑将军，上镇将是从四品虎牙郎将，而军主，应当是正四的虎贲将军。
不过易风打算，暂时武州总管下面只设下镇，而不设上镇中镇，州兵也只授营将，军主他自己担任。
州兵、镇兵、戍兵、墩兵全都军官授军阶，士兵授军资，如此总管府下各部上下序列分明。当然，按易风的计划，州兵是主力军种，州兵的兵员补充，从各军镇兵中提拔补充，镇兵缺员，从戍兵中补充，戍兵缺员从墩兵中补充，墩兵则从百姓青壮中选勇武者任之。这样就能做到，保持各部的战斗力，尤其是保持主力州兵的战斗力。
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