大唐初期的均田制，和以前的朝代没什么区别，只不过是因为土地紧张，不把妇女和耕牛算入人口，六十岁以上的男丁也不计入人头，残疾之人土地田产减半，导致每家少了一些土地。
马周很快就在大行台辖区内颁发了檄文：每家每户，不分男女，不管老幼，只要有人，都按每人八十亩永授田、二十亩永业田来发放。
授田在人死后由官府收回，而永业田则可以传给子嗣。
贵族的田地数量和本身人口无关，只和其爵位的高低有关，但是迄今为止，许多地主贵族超过了王爵的百顷之数，土地兼并严重。
针对这这个情况，马周从泾州调集了部分府兵，让户部官员带着府兵挨家挨户清点地主们的人口，超限的一律没收为官府官田。
这办法在武功县推行是没有什么问题的，武功县百姓被屠戮殆尽，地主们有地都没人耕种。而且太子坐镇武功，为的就是给他们报仇，所以基本没有人拼命抵触。
但是出了武功县，马周很快就遭遇了第一个困难。
燕王罗艺，在李渊的手上就奉命镇守泾州，李世民登基后又赏他开府仪同三司，食邑一千二百户，是老牌的贵族。
本来他应该可以有百顷永业田，但是泾州多年盘踞之后，名下的田产早就远远超过了这个数，安定周围几乎所有的良田，都被他兼并，许多安定百姓都沦为了他的佃户。
然而，马周派人和罗艺核对田产的时候，罗艺却根本不见。
“什么东西？不过是一个乡野之人，运气使然得了一官半职，也想骑在本王头上，分本王的田产？简直是妄想！”燕王府内，罗艺轻蔑地骂道。
实际上，如果只是一个仆射来查没他的田产，他根本不会在意，更不会为此生气，他看到的，是一些更深层次的问题。
罗艺一直都是李建成的死忠，以前为了压制李世民的部下，罗艺经常无故责骂、殴打尉迟敬德等人，甚至对于李世民也倨傲无比。虽说李世民登基后不但没有收拾他，还给他一个开府的一品官衔，但是辱及天子的事情，早晚会被人抖出来。一旦以后大唐稳定了，那些御史以此弹劾自己，他可就成了板上的一条死鱼了。
“李世民这是接着太子之手，想削弱我的实力啊！”罗艺心里非常担忧，所以死死不肯放手，甚至都不让马周进城。
“田产放开了让他们夺走，那我的老命恐怕也快要不保了！”
罗艺甚至连夜派人出城，一路出了丰州，去了突厥人那里，已经在安排自己的退路。
“快开门，你们是想造反吗？”马周苦劝无果，忍不住恼火地在城下大喊，“再不开门，本官可要调集大军来攻打你这小小的安定城了！”
马周的话很快就被传到了罗艺的耳朵里，罗艺气得在府上大骂：“一个平头百姓都敢如此放肆！真是欺人太甚！告诉他，宁死不开！”
不久，守城的将士很是为难地在城头呼喊：“燕王有令，不让下官开门，仆射大人，下官也很为难啊。”
但是很快，安定的百姓纷纷汇集到了城门口，不把守门的几十个士兵给推到了一边。府兵们都是本地人，百姓里面很多都是熟悉的面孔，这让士兵们根本无法阻拦。
这些百姓很快就把城门打开，把马周等人迎了进来。
“太子殿下一心为民报仇，我们安定人今天总算帮太子做了一件事！”
老百姓个个十分高兴，竟然在前面带路，一直把马周送到了罗艺府上。
罗艺早已收到消息，面色阴沉地站在了王府门口，居高临下看着马周。
马周被堵在门外半天，早就憋了一肚子火，此时说话毫不客气：“燕王大人，我奉太子之命，沿途审定各家田产。燕王把我拒在城外，本官也懒得说。现在就问一个问题，燕王府除了百顷的永业田和陛下赐给你的田产以外，还有近两百顷土地在你的名下，你愿意遵照大行台的新规来处理吗？”
“住口！”罗艺气得又是瞪眼，又是握拳，胡子也一颤一颤，“竟然开口就要本王交出土地，谁给你的胆子！”
马周一声冷笑：“自然是太子殿下给本官的胆子！怎么，罗艺，你不服？”
罗艺的气势立刻为之一滞。不服太子？这话可不能乱说啊，太子现在不光是击杀二十万突厥人的绝世杀神悍将，更是大唐大部分百姓心里的守护神！不服李世民，也不敢不服太子爷！
“马周，谁给你说本王不服太子的！本王是……”
罗艺还想说话，却被马周打断：“既然服太子，那太子的话你是听还是不听？”
罗艺深吸了一口气，努力不让自己被气炸：“你先让本王把话说完，本王……”
“说什么？难道你说话比聆听太子的话更重要？你老实说，是不是不想听太子的话？”
“听！太子是储君，如今又总揽西北政务，本王当然要听他的话。只是……”
马
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