一直以来, 无论是亚伦兰狄斯还是大陆上的其他国家, 施行的都是一权制。
也就是说，王庭之中的各个司署, 其所有权利皆由司长掌控。同样，在地方城市中，一座城市中除军权以外的所有权利由执政官或者城主一人掌控。
这种制度, 很容易导致一人独大, 欺上瞒下这种状况的情况发生。
托泽斯城就是一个最好的例子。
所以，伽尔兰在思索良久之后，决定参考后世的三权分立制，在亚伦兰狄斯实施伪三权分立制。
其实简单来说就是将可以彼此克制的权力拆分开来，交给不同的势力, 让其相互制衡。
贸然进行政治制度改革的风险太大，而且毕竟第一次尝试新制度, 他虽然有了大体方向，但是还有许多细节需要完善。
若是一开始就拿整个国家来试验新制度, 必定会造成一定程度的动荡，说不定还会导致难以挽回的损失。
因此，伽尔兰在建立商贸署的时候，就打算用这个新部门来试水新制度。
老部门格局已定，人员势力繁杂混乱，实施新制度一定会遭到旧有势力的抵抗。就像是一副已经画好的图画，想要在上面修改非常困难。
唯有新生的商贸署，既完全归属于他, 又是一张全新的白纸，他可以完全按照自己的设想对其进行规划。
一直以来，两大神殿虽然在亚伦兰狄斯拥有极高的声誉，地位超然，受人尊重，但是实际上实权却并不大。
祭司一般都是依附贵族、城主等，以下属的身份辅佐对方，因此，就会发生地方城市里的神殿势力服从城主这一类的事情——托泽斯城就是如此。
而现在，伽尔兰直接将神殿的地位提升到与之并列的地步，如此一来，神殿就摆脱了贵族城主的钳制，自成一方势力。
三权分立。
相克相生。
形成稳定的三方鼎足之势。
…………
将南纳的神殿势力提升到与沙玛什的神殿势力并列的地步，伽尔兰想，歇牧尔一定会因此而不满。
因此，他特意事先找歇牧尔过来私下说这件事。
虽然从政治上考虑，他必须让两方神殿的势力并列。
但是在伽尔兰心中，歇牧尔对他来说是无可取代的存在。
前几世中，一直都只有歇牧尔陪伴在他身边。甚至于，歇牧尔很可能每一世都为他付出了生命的代价。
歇牧尔在他心中永远都占据着重要的一席之地。
他不想让他们之间的关系有任何一点改变。
所以，伽尔兰准备好了一肚子的话，打算从里到外将这个三权分立制给歇牧尔说透彻了，好让歇牧尔理解自己的做法。
谁知道，他只是刚把这个制度告诉歇牧尔，还没做任何说明，歇牧尔就直接问了他一句。
“在您看来，这个制度对亚伦兰狄斯有好处，是吗？”
“呃，是这样没错……”
“既然如此，就按照您的想法去做。”
沙玛什的大祭司干脆地说道，毫不质疑。
他只是严肃地补充了一句。
“此事事关重大，请您务必要谨慎地去做，不要急于求成。”
伽尔兰：“……哦。”
于是准备好的一肚子话就这么全部作废了。
看着神色意外的冷静的歇牧尔，少年王疑惑地挠了挠头，然后就转头吩咐人去通知赫伊莫斯，让其在第二天将索加带过来。
…………
从行宫中出来，沙玛什的祭司和南纳的祭司难得同行了一段路。
虽然两人都是目不斜视地往前走，彼此都不搭理，更没有说话，但是光是他们并肩而行这种罕见的情况就让旁边正在巡逻的一队侍卫都忍不住侧目。
走了一段路之后，两人来到一处没有其他人的地方。
前方就是岔路口，眼看两人即将分道扬镳之际，索加瞥了身边的人一眼，先开了口。
“真让人意外。”
“什么？”
歇牧尔的口气很冷淡。
“你居然没有反对这件事。”
先不说沙玛什的祭司几乎都是刻板守旧之人，坚守古老的法制，固执地不愿做出改变，
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