“主用术，则大臣不得擅断，近习不敢卖重。”————————【韩非子·和氏】
众人没想到皇帝小小年纪会有如此过人的见解，侍中赵温更是眼前一亮，皇帝那‘一人治天下’的话句似乎来自于法家慎到的理论，如果不是对皇帝这一身份观察透彻，谁能说出这种精炼的话来？
底下的尚书们忍不住小声惊叹，纷纷讨论皇帝的言语，谁也没有注意到这里面藏着的关键，赵戬隐隐觉得皇帝是有的放矢，但他拘于学识，还没有转过弯来。
唯有侍中杨琦和黄门侍郎丁冲俱是皱起眉，两人心有所感，互相对视一眼，然后默契的移开眼光。事到如今，皇帝的企图难道还不明显吗？
但皇帝说的话里出现了一个漏洞，丁冲不愿见事态被皇帝牵着走，出声言道；“国家对为君之道的见解精深，是臣等所不能及。然古时帝王，垂拱而天下治，是故无为，也是帝王之职。”
赵戬这才反应了过来，知道皇帝这次是想要干预尚书台的决策，所以用君王和臣子的本分开头，想堵住他的嘴。赵戬哪里舍得放弃手中的权利？于是立即反应过来，赞同丁冲的话，并举出上古帝王的例子强调无为而治。
本来事情要成了，却被丁冲横插了一杠子，皇帝很不满的瞥了丁冲一眼；“老聃曾言‘道常无为而无不为’所以无为，并不是什么都不做，而是天子依据已有的礼法制度，顺势而为。”
丁冲还想再说，却被皇帝出言打断；“君臣各有本分，互不僭涉，以前董卓在时，假借董氏外戚之势，代为辅政，自无不妥。如今斯人已矣，我欲亲预朝政，有何不可？还望诸卿能恪守臣分，毋要阻拦！”
话说的已经很严厉了，谁要是敢阻拦就是不守臣分，想做权臣架空皇帝。一时间谁也不敢接话，但也不说同意，就那么尴尬的僵持着。皇帝看向站在两侧的士孙瑞、杨瓒，仿佛知道皇帝在看他们似得，两人一齐抬头，目光炯炯的与皇帝对视。
皇帝心里有底了，他故作生气，冲穆顺喝道；“拿笔墨和诏板，我要写旨。”
“陛下。”赵戬已悄悄派吴硕前去通知王允，不消多时就会赶到尚书台，在此之前赵戬试图用缓兵之计先稳住皇帝，于是他拱手说道：“陛下心有大志，欲再兴社稷，臣等食君之禄，岂敢贪权？只是陛下欲要亲政，按例当在冠礼之后，如今陛下年未及冠，怕是于礼不合。不若等王司徒来了，或常朝的时候使群臣共议不迟。”
这时皇帝心存怒意，话里毫不掩饰：“没有亲政的皇帝就不算皇帝了？那我距亲政还有两年，这两年谁来给我管理天下？你别给我举孝和、孝安皇帝的例子，我只问你，如今太后何在？大将军何在？遗命辅政大臣何在！”
太后，大将军，辅政大臣这三者都是幼君在位，暂代皇帝理政的人，具有公认的合法性。但现在皇帝的情况很特殊，名义上的嫡母、太后何氏、实际上的生母王美人以及外戚大将军何进都已经死了，而孝灵皇帝更没有留下辅政大臣，所以理论上谁也不能代君理政。
董卓依仗权势代为掌国，也是名不正言不顺，如今董卓身死，王允势力又没达到一手遮天的地步，这正是皇帝要抓住的漏洞和机会。
皇帝提出的一连串问题，赵戬一个也不敢回答，他独自一人承受着皇帝的怒火，头都不敢抬起来。
其余人等也被皇帝这突如其来的威势给吓到了，皇帝不给他们思考反应的时间，趁胜追击：“拿笔墨诏板！”
穆顺想也不想就知道皇帝是在命令自己，他刚才亲眼见证了皇帝是怎么在咄咄逼人的尚书们面前，凭借一问一答，须臾之间就使局势大变，甚至还稳占上风。
他心里又是激动又是敬佩，赶紧从地上爬起来，跑到最近的一张桌案上抓了一把空白竹简，与笔墨一起摆放到皇帝案上。
皇帝拿起彤管，正欲下笔，一时却犯了难。
他这几天学习汉朝礼制，知道皇帝下达的命令分四种，分为策书、诏书、戒书和制书；每种都有其各自的功能和使用范围，比如制书是除了玉玺以外，还需加盖尚书令印，此时尚书令印早已被录尚书事的王允寻机从士孙瑞手中收走，一来一回不仅耽搁时间，还会出现意外的变故，所以不可取。
而策书又是用来下发诸侯王和三公的，功能上不适用；戒书则有告诫之意，无法完全体现皇帝要拿回批奏权，正式干预朝政的意图；所以思来想去，皇帝还是选择了用诏书的形式。
想好措辞之后，皇帝在长约一尺一的竹简诏板上写下他穿越以来的第一份诏书。穆顺随后从符玺郎祖弼手上接过皇帝行玺，加盖之后，这份诏书便成了具有合法性的正式诏令。
尚书台的尚书们见此，知道事情已
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