士人在朝堂的话语权愈重——这也是马日磾倍感危机，急于拉拢刘虞的缘故。
眼下朝廷局势经过几次风波，终于形成三足鼎立的均衡态势。皇帝高高在上，其余的没有任何一方能单独抵抗皇帝的意志，至于联合，关西与关东本来就有畛域之别，尤其是在皇帝驯服董承之后，更是难上加难。
而且皇帝正打算在明年的时候开始新一轮的改革，需要的是在现行的官僚体制内补充新鲜血液，用一批干练的官吏替他推行新政，而不是一批只知道伏阙上书说这也不可那也不可的庸蠹。
但这话却不能抬到明面上说，即便皇帝与荀攸的关系已经到了互表赤诚的地步，彼此之间的立场问题还是得注意的。皇帝一边思量着，心里有了主意，徐徐说道：“我预备在太学五科之外，另设旁科，名叫‘吏治’科，今后各地州郡举荐的良吏，都要先到吏治科进修，学习朝廷大政、体悟上意，进修合格后，方可迁职录官。”
皇帝的口气不像是和荀攸商量，反倒是想定了的旨意。
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