在一定程度上仰仗袁绍的势力，不能因为一个田芬而得罪冀州本地士人。
所以朝廷亲自策拜的正牌刺史田芬的到来，让‘兖州牧’曹操的身份顿时变得非常尴尬。
幸而袁绍还顾及着曹操的颜面、并且有意压制冀州本地的士族势力，故而默许了曹操将田芬逐渐架空的动作。甚至作为补偿，在夏侯惇依旧为东郡太守的基础上，还表曹操为东平相。
这样再加上与之相交莫逆的陈留太守张邈，还有毛玠、吕虔、满宠等几个州中从事，曹操等若是自上而下掌握了兖州一半的权力，无州牧之名、而有州牧之实。
袁绍很满意这个制衡的手段，曹操势不如人，对此也无话可说，只是当事人之一的田芬，却不满于只做个有名无实的刺史。
由于曹操征伐黄巾的粮草，除了兖州地方豪强捐献以外，一部分还来自于袁绍在冀州的支持。
所以田芬为了zhì fú曹操，树立自己刺史的威权，时常利用自己手中的刺史权力、以及与田丰的关系来插手军需粮秣的供应。虽然不至于让曹操的部众衣食无着，但也不会让曹操在征战过程中太过称心。
曹操得知此事后，大感约束，是故这次济北王索取过冬粮草的事正好被他利用了起来，如今粮草除了要供应曹操、还要应付袁绍对公孙瓒的战争，哪里会有余粮给一个不知名的藩王？
可若是不给，万一济北王因此被饿死、冻死了，田芬就极有可能撞到正欲重整威权的朝廷刀口上。
“如今天下丧乱，郡县残破，诸国也无复租禄，黄巾蛾贼篡逆以来，屡有藩王遭贼子劫夺，死于沟壑者甚众。”荀彧语速极慢的说道，神情中带几分静穆哀悯：“济北王是当今的从兄，藩王冻饿交困不是小事，区区王室数百人的越冬之需，不妨托从事代为措置。”
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