是掌管着朝廷的财赋粮储。
至于法衍与桓典为何会在场，周忠的理解是，皇帝不仅是要在原来的赋税基础上修修补补，而是要以律法的形式重订赋税。
重制赋税，这可是关乎国本的大事，非得要那几个录尚书事的秉政大臣讨论出一个结果，然后付诸博士、议郎等大臣公议，最后才能正式确立。可怎么看皇帝今天这做派，像是要绕过这些繁琐的程序，直接让他们执行下去了。
桓典的脸色也变得极为难看，他也没有料到，皇帝这几天低调沉寂，突然就毫无预兆的想搞出这么大的事情。前面的话无论先是以建设仓储为题目，带出今秋赋税的题目，还是又假作要清查户籍，敲山震虎，都是在为此事铺垫。
新税法这个事情，恐怕皇帝与贾诩、荀攸等人早有了预案。只是桓典不明白，为何皇帝不愿走正常的程序？难道皇帝认为仅凭他不再提清查户籍这件事，就能让士族们接受按皇帝意愿新订的税法了吗？
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