永徽二十三年，三月，天空中出现日食，众人觉得这是不祥之兆。
恰巧，关中地区又再次爆发大旱，其他地区又再次发生水灾。
好在朝廷经过几次水旱，早有准备，为了能够第一时间解决赈灾问题，在各地修建了不少应急站。
里面储存了大批粮食和一应用品，能够快速的运送到受灾区域，以最快的速度进行赈灾。
不会再出现灾民饥饿困顿的情况，也不会再出现活不下去，不得不卖儿卖女，更不会出现人chī rén的局面。
唐王朝还准许受灾地区的灾民离开故土，去其他地方谋生。
随着海上丝绸之路，海外贸易越来越发达，沿海地区越来越繁华，这些地区吸引了不少外来人员打工。
长安，大明宫，宣政殿内，李承乾召开照常会议，并宣布一些新的指标。
“为了更好的区分品阶，朕决定改章服制，更改自朕至庶人章服制。”在会议上，李承乾提出改服饰的问题。
李承乾发现，大唐的服饰，乱七八糟，不管什么样的人都能够穿一样的服饰，这样很容易混淆。
比如，一个六品的官员，同二品大员穿的服饰颜色款式，都一模一样，双方容易撞衫不说，还容易让人将六品官误认为是二品大员。
这样办起事情来不太方便，原本要找二品官的，却因为撞衫的原因，去找了六品官。
甚至，还有人穿跟他相近的服饰，这样怎么能够行。
所以，他才决定要更改章服制度，来区分清楚身份地位。
“陛下！我大唐的章服制乃是效仿周礼而制，一切都符合礼制，岂可随意更改。”礼部尚书出列行礼道。
“虽然是遵从周礼没有错，但，如今我大唐融合各方文化，再以旧礼已经不符合当下的形式，所以朕才决定更改章服制，不仅如此，将来，还要与时俱进，还有许多方面都需要改革。”李承乾说道。
“可是陛下！这样一来，便有违祖制，怕是不太妥当。”礼部尚书继续说道。
他就是不同意李承乾随意改变礼制，这是他的职责所在，便抬出祖制来，希望能够压制皇帝。
“此事，朕昨日已经向太庙的高祖、太宗二位先帝汇报过了。”
“二位先帝还在梦里托梦给朕，十分赞同朕这么做，不然，朕也不会这么快下定决心更改章服制。”李承乾说道。
你礼部尚书敢拿祖制出来说事，我便直接搬出两位先帝来反击你，看你还能怎么办!
礼部尚书顿时哑言，先帝都抬出来了，他要是再横加阻挠的话，就是对先帝的大不敬，这个罪名可不小，他一个礼部尚书可担待不起。
“不知诸位爱卿对此可还有任何异议？如若有的话，还请大家畅所欲言。”李承乾问道，他知道这些人肯定不会有人站出来反对。
“臣等无议！”群臣面面相觑，最后也只能同意皇帝的做法。
“既然众爱卿没有异议，那么便从朕这里开始，高祖武德年间，曾令臣民不得僭越服饰huáng sè，非皇室宗族不得穿黄袍。”
“朕已经征求过高祖意见，从今日起，皇帝穿明黄龙袍，皇太子穿浅黄龙袍，其他皇室宗族不得穿huáng sè服饰。”
“文武官员以袍纹定品阶，文武官员三品以上者服紫色、系金玉带，四品官员服深绯，系金带，五品官员服浅绯、系金带，六品官员服深绿，七品官员服浅绿，一律腰系银带。”
“八品官员服深青，九品官员服浅青，一律腰系褕石带，至于庶人者，除了以上服色不能穿戴以外，其他的随意。”
“一品以下文官，并带手巾、算袋、刀子、砺石，武官也可以如同文官一样，鱼袋佩戴如常。”李承乾说道。
从这一刻起，章服制就算开始改革了。
除了皇帝和皇太子、皇后、贵妃、皇太后能够穿戴huáng sè服饰外，其他不允许穿和皇帝一样的huáng sè服饰，否则，就可以定义为谋反。
尤其是皇帝的常服改动最大，皇帝常服，以huáng sè的绫罗绸缎为主，龙袍上绣龙、翟纹及十二章纹。
经过李承乾的一番改动之后，龙的形象和后世的龙一模一样，它集中了各种动物的局部特征，头如牛头、身如蛇身、角如鹿角、眼如虾眼、鼻如狮鼻、嘴如驴嘴、耳如猫耳、爪如鹰爪、尾如鱼尾等等。
在图案的构造和组织上也很有特色，除传统的行龙、云龙之外，还
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