王笑道：“有了文字，大秦将永世长存，这是一件慧的盛事，就有劳周先生了。这才第二条，还差八条，周先生接着说。”
他还真够精的，把数目记得如此之准确，周冲在心里有点好笑，应一声道：“王上，周冲以为天下未一之前，各国有各国的货币，如今天下一统了，这货币也要统一起来，应该把秦钱推行天下，列国的货币全部废除。”
这话立即得到众人的响应，李斯点头道：“是啊，天下归一，要是没有统一的货币，货汇难以交通，不利于休养生息，王上，臣以为这事应该从速着手。”
韩非结巴着道：“周先生所言极是有理，不过山东之地已经在推行秦钱，只需要在岭南推行即可。”
秦王笑道：“你们先别急着发言，周先生言犹未尽，还是先把周先生的话听完再做决定不迟。周先生请讲。”
周冲接着道：“王上，周冲以为钱币的铸造应该归朝廷，民间不得铸钱，若有违者处于重罪。”货币非常重要，一个控制不当会搅乱整个经济体系，而在古代，朝廷对此认识不足，没有把货币铸造权收归朝廷，民间铸钱，结果就是一个国家往往有好几种货币流通，而国家又控制不了经济的发展。
对经济学，周冲不是很了解，但他知道一个理，货币铸造权归朝廷所有比放在民间，任由民间铸钱更加有利，至少我们现在常说的宏观调控就需要货币政策与之为辅，是以周冲才提出这一条。
秦王点头赞赏，道：“这一点。寡人看可行。要是钱币不归大秦控制，任由民间铸钱，他们想铸多少就铸多少，想怎么铸就怎么铸，以次好，那还不乱套，这事就这么定了。”
周冲依据现代经济学原理进行补充，道：“王上，周冲以为大秦应该根据民间所需铸钱，若是钱币过多。则会导致货价飞涨，若是不足则会使百姓买卖不方便。”
这涉及到现代经济学原理，超出了那个时代的认知，秦王虽是聪明，也是不可能马上就理解，道：“这是为什么呀？”
周冲还没有说话，甘罗接地话茬。道：“请问王上，可曾见过河中行船？”
秦王一愣，道：“寡人见过。这有什么关系？”
“不仅有关系，关系大着呢。”甘罗挺挺胸，道：“王上请想，若是河中的水流不足，则船难以行驶，若是河中的水流过多，则会从堤上溢出。祸害百姓，是以一条有利于百姓地河流应该是既能保证行船，又不致于祸害百姓。所以，一条河流最危险的时期就是夏冬两季。夏天易涝，水流过大，容易造成洪灾。冬天，河水涸竭，水量不足，不便于行船。
“这货币的控制就如河中的水一样，既要保证老百姓够用，又不能过多。不足，则百姓买卖不便，容易发生以货易货。过多。就如夏季的河流，容易溢出，危害百姓。”
这话还不是严格的经济学理论。是非常朴素的经济思想，但在当时的情况下，甘罗能有这种认识，不是可贵，是非常非常可贵了，周冲在心里大叫此子不同凡响，对现代事物的理解力与众不同，不枉自己花心血教导他一番。
秦王的聪明睿智马上得到体现，击掌赞道：“周先生之意甚好，甘罗说得明白，寡人看这事不用议了，就这么定了。货币关系如此之大，寡人专门设立铸造司来管理。货币地投入量要根据前一年的情况而定，不能随心所欲。”
按照现代经济学理论，来年的货币投入量是主要是根据前一年经济运行情况而定，当然其中必然有修正。秦王在两千多年前就有如此认知，提高到如此高的程度，非常可贵，周冲在心里大加赞赏。
周冲心念一动，脱口道：“王上，光做到这点，可能还不足以让天下迅速恢复，也不利于未来的发展。”
这可是大事，秦王眉头一跳，一下站起来，问道：“请问周先生，可是寡人出错了？”
周冲一般不会危言耸听，他如此说必然是发现了惊人之事，众人无不是惊讶之极地看着周冲，静待他给出答案。
“王上圣明，哪会出错。”周冲话才一出口，秦王略为放心，问道：“那是为什么？周先生快快给寡人道来。”重新坐了回去。
周冲笑道：“王上请想，要投入来年的货币，总得知道头一年大秦国有多少财产吧，这就需要记帐，要把大秦的财产弄清楚。”周冲说地大秦财产相当于现在的国民生产总值，也就是GDP。
这话说到点子上了，要想控制经济发展，却不知道经济规模有多大，那不是笑话吗？秦王长声大笑，道：“幸得周先生提起，寡人是如梦初醒，这事一定要商讨出一个好办法。请问周先生，要如何做到这点？”
周冲直言道：“王上，周冲以为应该革新记帐方式。周冲近日思得一法，可以把帐目分成两部分，一部分为收入，另一部分为支出，如此记帐一目了
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