刘据接到徐自为的告急信之后有些矛盾，从徐自为的态度来看，他是希望能调集大军与大月氏人好好地打上一仗，从而确立大汉在西域的统治地位。可刘据并不想出兵，按照他的设想，大汉至少要休整十年，才能进行大规模的西征，而从东胡之战到现在不过三年时间，中间还夹了一次灭车师之战。更重要的是各项军事改革刚刚全面铺开，许多重要将领和骨干军官在大汉新成立的近十所军校中学习，如果此时让他们返回，誓必会影响日后汉军的战斗力。
刘据现在太需要时间了，他需要时间训练军队，训练人才，积聚力量，进行各方面的改革，所以现在不宜进行大规模地对外征战。刘据想了想，对一旁伺候的宋海说：“马上传旨，宣张全和李仲元进宫。”