读：“任命书，任命潘文华同志为人民根据地广西省南宁市市长。人民根据地政务院，人民党中央委员会，公元1853年11月17日。”
“祝贺你！潘市长。”成像宣读完任命书后，把手中的任命书递向潘文华。
听到成像副部长宣读的任命书，感到很吃惊，顾不得多想，连忙站起来，接过成像副部长手中的任命书，神情有点激动。他侧头看了端坐在右侧的林逸主席一眼，见其郑重地向自己点了点头，心里得到巨大鼓励，说：“多谢林逸主席的栽培，多谢根据地人民的信任，多谢人民党、人民政务院的信任。”
南宁市必竟不同于湛江市，作为人民根据地广西省成立后的首府，他的地位与责任都不是湛江市这一新兴自由港所能比拟的。
“南宁市这两年发展很快，人民生活水平提高很多。但也面临着许多问题，有些是整个中国、整个根据地的问题，比如说难民问题，人民思想守旧的问题等等；也有些是南宁市自身独有的问题，比如说在目前整个远东中国政治形势如此严峻的情况，如果万一发生战争，南宁地区怎么防御的问题，还有南宁市受雇者与雇用者矛盾的问题等等，这些问题都及待解决。”
“南宁市不同于湛江市，不管是工作思路，工作方法，还是工作对象都发生了变化。湛江市只要对湛江市人民负责，而南宁市不仅要对南宁市的人民负责，还要对全根据地的人民负责；湛江市的工作可以充分自由放开，而南宁市的工作则要严谨负责可控；湛江市是以投资者为服务对象，而南宁市是以劳苦大众为服务对象。”
“我希望你在南宁市市长任上，能适当地借用你在湛江市时的民主自由之风，吹散腐蚀了中国老百姓几千年的封建浊气，领导人民根据地新的文明进步，开创中国老百姓思想领域里的新局面。”林逸见潘文华接过任命书后，脸露欣喜激动，转而神情凝重，便对他说了许多。 最后不忘鼓励他说：“人民党、人民政务院相信你，放开手脚干事业，前面没有路开一条路，前面没有桥，架一座桥。”
听了林逸主席的一番话，潘文华明白前面前进道路曲折，他感到自己刚接过的不是一纸任命书，而是一副沉甸甸地担子，是一份林逸主席与人民党对自己的信任，是一份自己对根据地人民的责任。
“在下才薄识浅，得林主席与人民党、人民政务院的信任，定当竭尽所能谋福于人民。”潘文华听到林逸主席对自己的期望，郑重地说。
林逸还有其它的公务，听了潘文华的一些想法，多方鼓励他，与他交谈近半个时辰，吩咐人民党组织部成像副部长带潘文华去广西省南宁市市府报到后，就匆匆离开了。
以前政务委员会颁布《妇女禁足令》，林逸开创专门搞一个会议室让保守和激进两大阵营进行大辩论的先河后，人民根据地每每出现新的事情，或是推行新的政策，都会出现全根据地式的大辩论，有的以文字的形式在报刊杂志上署名或署别名辩论，有的以语言的形式在街头和巷尾等公共场合当众辩论。这是原广西大学校长周叙担任文化部部长之后所大力提倡的，这种大辩论的形式能从一定程度上启发普通老百姓的思想，林逸主席对此没有说什么，既不表示支持，也不表示反对。其实，林逸对以文字形式在报刊杂志上进行辩论还是鼎力支持的，而对在公共场合当面的辩论却不置可否。后来，有许多的政府部门来告状，说这种公众场所的辩论既影响交通，又影响治安，给政府造成极大的管理压力，纷纷要求限制性地管理。林逸想了很久，觉得这种大辩论还是可控性的好，于是同意政务院采取一些措施管理这种公共场合的辩论。
政务院管理公共场合辩论的措施实施后，全根据地的辩论明显减少，导致根据地推行的一些新政策的影响力少了，其效果也小了。对此，林逸又有点后悔自己当初的决定。“必竟这个时代的老百姓大多不认识字，报刊杂志的影响力有限啊！”他想。
林逸曾想再改回来，后又想政令朝行夕改，如此反复，会损害政府的威信，遂放弃了此念头，准备另辟他途。
潘文华就任南宁市市长后，谨记林逸主席曾对自己在上任前所过的话：“我希望你在南宁市市长任上，能适当地借用你在湛江市时的民主自由之风，吹散腐蚀了中国老百姓几千年的封建浊气，领导人民根据地新的文明进步，开创中国老百姓思想领域里的新局面。”为此，他想过很多办法，觉得还是以前根据地那种公共场合大辩论的形式效果最极，他这种想法与林逸主席的不谋而合。
“政务院有明文规定不能在公共场合进行大辩论，又怎么利用这种全民的大辩论的形式呢？”潘文华暗忖，“政务院出此限制的初衷是担心影响社会治安与交通问题，并不是担心辩论内容本身的影响问题。这就好办了，可以像以前林主席曾搞过的开辟一个专门的场合给老百姓辩论啊！”
潘文华想到做到，马上拟了一份报告给林逸主