抵御起义军。李鸿章于1853年2月随同工部侍郎吕贤基回皖襄办团练。后来创建了另一支与湘军齐名的地方武装力量——淮军。
法国远征军如人民军所预料的那样向北进攻，逼压清廷政府后，马尾炮战的详细战报也被人民军军情部特工获取一份，呈送到了人民党林逸主席的手中。马尾海战的惨烈还是深深刺痛了林逸的心：“落后就要挨打，愚昧就要遭欺啊！”
正值清廷四面楚歌之时，人民党内部也有许多人和太平天国的人一样，建议人民党乘此良机四面出击，扩张势力范围。林逸思量很久，觉得国家民族利益还是高于一切，不能做那“亲者痛仇者快”的事。满族是少数民族，可是也是中华民族的一部分。现在满清统治着中华大地，就是代表着全中华儿女的利益，此时人民军决不能做消耗中华民族抵御外国侵略者实力的事。
根据地内对此事的思想很不统一，林逸对党内军内许多高级将领做了大量的说服工作。说明中华民族各势力之间的矛盾是内部矛盾，兄弟矛盾，都是为了中华民族的发展；外国的侵略是外部矛盾，仇敌矛盾，那是会侵害全中华民族整体利益的。因此，人民军目前不仅不能攻打满清政府，拖其后腿，还应尽所能抵御外部侵略。
于是，林逸下令：“所有边防部队停止进攻，脱离与清军接触命。”尽管还是有许多的官兵不理解，思想转不过弯来，但碍于林逸的巨大威信，还是无条件地执行了。
林逸还指示外交部派出代表与清廷接触，表明己方的意图，说明己方可以给予清方援助，比如可以释放被俘清军官兵；归还所有缴获的武器等等。但清廷参与谈判的代表却无知地认为人民军受西洋列强外部压力和朝廷大军的逼围怯弱了，想投降招安，提出许多过分的要求，如解散军队；或是军队接受朝廷指挥；根据地官员由朝廷任命；归还以前所缴获的各地财物等等。这些令根据地外交部参与谈判的代表哭笑不得，只好就此作罢，返回根据地向林主席汇报情况。
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