扩大会议召开之后,夏凡再一次启程北上,前往木刻草原。
在之前召开的扩大会议上,正式确定了对木刻草原的行政规划和一揽子开发计划。
整个避风山脉以北,二十多万平方公里的木刻草原,除列门地峡及周边少量地区外,全部划归山北特区管辖。
山北特区,行政框架和新港特区一模一样,都是采用的行台尚书制度,其一开始就是夏凡属意的两大试点特区之一,只是夏凡万万没想到会这么早。
此次跟随夏凡北巡的就有山北特区的整套班子成员,以及大部分紧要岗位的官员。
而列门地峡则被单独划出来成立列门都护府,实行军政一体的军管制度,以列门守备、安抚副使、第三营营长严岗为列门都护,晋奉车都尉衔,并派都护府长史一人予以辅佐。
但此次为了增援周敦吉的行动,严岗从列门往南调了一万步兵和三千鞑靼部落军,大大影响了关门工程的进展,以及北方安全。
这次北上,夏凡最主要的目的就是为列门地峡补充血液,同时为山北区输送移民,为此,刘海亮缴获的二十万石粮草,也被夏凡派人截下,全部投向山北,作为山北大开发的启动资金。
第二次乘船,夏凡还是有些不舒服,但感觉比第一次要好得多,没有呕吐虚脱,也不至于下不了床。应该算是穿越的又一项福利吧,适应力超出常人。
夏凡站在二楼甲板上,吹着海风,嗅着空气中夹杂的海腥味,微微晕眩的脑袋清醒了不少。
他的身后,除了万年不变的几大金刚,还站着侍从长郭傅伟,新任山北行台尚书令区尹胡令武,以及尚书右仆射区左丞兼工曹主簿瞿和泳(原交通总局副局长)。
“子张(胡令武),此番派你去主持山北大局,也是我深思熟虑之后定下的,想的也是你在平安和起点任上干的都不错,期望你能再接再厉!”夏凡道。
“臣谢君上信任,必不辱使命!”胡令武躬身道。
“说说看,对于山北区,你有什么想法?”
“臣主山北,当收拢部民,对其登记造册,改帐为户,同时划分草场,掺杂汉民,以五户带一户,加以同化,然后挨户抽丁,异地服役,从源头上杜绝一切动乱,此为一;
而后派专人进行引导推广牧民种植苜宿等牧草,挖蓄水池和储藏窖,并由朝廷按市价收购牧产品,如牛羊肉、角、皮、毛、筋等,以提高部民经济水平,改善部民生活质量,如此,以实际利益推动部民自主改变习性,由游牧转为定居,彻底收部民之心,此为二;
在大力扶持畜牧业的同时,配合城建和交通并举,在广袤的大草原上,按照草场划分钉下一颗颗钉子,一条条纽带将这些钉子串通起来,遍布四面八方,网罩东南西北,使得区府的命令能以最快速度到达每家每户,使得牧民的产出能以最快速度运往指定位置……待这些钉子茁壮成长起来后,或许不用区府逼迫,周围的牧民们也会自动涌向城内,聚集在一起,此为三;
另外,为了加大山北与外界的联系,东西海岸皆需开辟港口,东海岸辐射浅海沿岸,积极开展与北方和东方鞑靼、东北荣耀国、东南索黑小邦之间的海上贸易,西海岸则旨在联系国内和西北鞑靼,谋求开通与巴东洲以及兰贝草原西部东贺诸国之间的贸易,此为四。
以上四项,为臣浅见,具体实行,还需等实际操作后视情形调整。”
夏凡点了点头,总结来说,就是编户齐民、汉鞑杂居、抽丁异调、扶持畜牧、利益捆绑、改游归定、修城监督、铺路贯通、对外商贸……
基本上除了满清对蒙古施行的减丁政策,能用的手段都上齐了,而且许多前辈确实是这么做的,关键都成功了。
“瞿左丞,你有何想法?也说说。”夏凡又问向区左丞瞿和泳。
“君上,胡参政已将各方面考虑的很齐全,臣十分赞同,臣只补充一条。”
胡令武和高弘毅一样,都还保留着总务参政的头衔,故瞿和泳如此称呼他。
“臣以为,除了废除其武力,捆绑其利益外,还应当统一其思想,或者说信仰!鞑靼人思想野蛮,崇拜强者,典型的有钱就是爹,有奶就是娘,畏威而不怀德,纵然我等对其恩重如山,如其本性不改,难保不会有野心家钻空子拥众捣乱,故,在经济统一的基础上,加强思想教育,从思想上加强鞑靼人与大夏之间的凝聚力。”瞿和泳侃侃而谈。
胡令武不由得对身边这个新搭档刮目相看起来,“是我考虑不周了,多亏兴游能查缺补漏,日后在山北有兴游辅佐,想必胡某能轻松许多,哈哈……”
瞿和泳连忙道:“参政大人折煞下官了!”
在夏凡面前,两人不好说太多,只能点到为止。
夏凡则在思考瞿和泳所提出的问题。
思想教育,夏凡一直都很重视,不然他也不会早
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