时,这两部门都对内阁有制约作用。
这种设计,是诸葛孔明、袁焕、陈群等在充分讨论,经秦宜认可的方案。
此方案充分考虑了远近结合,就目前而言,秦宜的威信空前高,可以放手给孔明大显身手。这一代人怎么折腾都行,怕就怕第二代、第三代,谁都不想出现一个短命的王朝。所以在设计上要充分考虑,让皇权逐步退出矛盾中心,而将矛盾集中在内阁。
内阁不是终生制,干不好就要下去,干得好也要有年限,两院的眼睛都盯着,上面还有一个大皇帝管着,属于夹芯板,苦差事。
总之,要风水轮流转,内阁成为聚焦点。
嗯,有点像君主立宪制。
但又不是立宪制,国家一切权利归皇室,至少军队与内阁挂不上边,只有大皇帝秦宜,才有着至高无上的权利。这个设计,非常怪异。
大华设置三级政府,州、郡、县。
无论州、郡、县,管理架构都采取三权分立,相互制约,而且都是上下垂直领导,互不干涉。地方长官干得好与不好,全在稽查、律政这两方监督之下,更别说贪腐,随时可以参你一本。
县以下采取乡自制,当地人举荐乡绅,主要采取道德约束以及调解为主,解决各类纠纷。如果乡绅解决不了,再送往县衙通过诉讼程序解决。
而村一级,每一个村要制定村约,主要依靠道德约束村民。
三级政权大大简化了公职人员,实现秦宜所要求的的小政府架构。
设大元帅府,秦宜自领大元帅。
大元帅府下设参军部、兵部、安全部以及保障部。
参军部成员包括庞统、徐庶、贾诩、步鹫。参军庞统领衔。兵部由高顺领衔,安全部由陈宫领衔,保障部由鲁肃担当领衔。
任命高顺、张辽、于禁、赵云、关羽、张飞、周瑜为上将军。太史慈、黄忠、魏延、纪灵、甘宁、凌统、凌操、蒋钦、周泰、陈武、董袭等为中将军。其他少将军无数。
设立北部边军,由中将军太史慈领衔,主要防御西部。
设立南部边军,由中将魏延领衔,主要防御喜马拉雅山以南,印度平原与西部山区交界处。这一时期,次大陆人口并不是很多,都被驱赶到临近贵霜国东部,贵霜国在波斯国东部,暂时形成缓冲地带。
设立东北屯军,规模一万人。设立北方屯军,规模一万人。设立西北屯军,规模二万人。设立东部屯军,规模一万人。设立东南屯军,规模一万,南部屯军,规模一万人,西南屯军规模二万。
为什么只有一万人?数量太少。
其实,一万人也用不上,只不过为了将军队分散布置而已。无论是西北、北方以及东方,除了屯田兵之外,再也没有人,哪里需要军队驻防?
西南方向战争还没有结束,从云贵一直向南延伸到中南半岛,十万大山一时半会儿结束不了。
常备军总规模五十万,分散在二线人口密布小的位置。边防军三十万,布置在西北和西南方向。
将屯田兵改名为建设兵团,总规模二百万。
目前来看,这二百万建设兵团大部分都是管理者,只有少量技术兵种还在亲自动手劳作。那么,二百万管理者,他们将会管理几千万劳动大军。
大华不缺乏劳动力,三韩五十万奴兵正在扶桑岛攻城略地,俘虏的倭人运往其他岛屿作战,不适合作战的都塞给建设兵团。
大华人口粗略计算四千万,大部分基本集中在中原地带,人口相对稀薄。
但是,大华皇帝秦宜手里掌控的建设兵团,奴隶组成的劳动大军足有几千万,你说他有多么富有?哪怕四千万人口不从事农业,光是建设兵团所生产的粮食,也能够养活所有的人。
从地域上将,中原之外几乎都是无人区,都属于建设兵团所有。
在中南半岛,数以千万计的奴隶在劳作,种植稻米源源不断地运往中原。大草原上主要以畜牧为主,为中原提供肉食品。
所以,饥饿已经远离中原,大华帝国百姓从此过上衣食无忧生活。
别看中原刚刚结束战争,与历朝历代不同的是,大华帝国富甲天下,民众衣食无忧。一切源于帝国开疆扩土,掠取他人财富、劳动资源,为中原百姓服务。
有那么多人为大华帝国服务,再不富裕就没有道理了。
大皇帝秦宜野心勃勃,眼光看的更远......
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