折允武的婚事结束后，这场盛典也就到了尾声，琐南扎普准备北归，折彦冲因召集相府、枢密诸大臣和尚未就藩诸将帅并元国民会议的议长：“这次宣大家来，主要有两件事。第一件，我想我要派一个重臣代替我送琐南扎普回龙城，顺道巡抚漠北各族，看看漠北在我回来后起了什么变化。第二件就是漠南地方的经营，我要调一位上将常驻漠南，一方面是建立起漠北与汉地的缓冲，另一方面是维护好汉地到漠北的商业与军事通路，以确保漠北能展起来而不陷入饥饿贫穷、混乱动荡。这两件大事分别需要两位得力的人去，该委派谁，大家议一议。”
大汉文臣议事可以坐而论道，武将则需起立陈词——这点区别倒不是为了抑武扬文，而只是在礼仪上体现文雅与武健之区别。
杨应麒杨开远欧阳适萧铁奴阿鲁蛮且不开口，几个副总理大臣互相用眼神探询了一下，便由主管吏部的副总理大臣陈显先说话，转了转身子面向折彦冲道：“陛下所提之事，相府也曾议过，此时行动正是良机。老臣以为，巡抚漠北之人选，需贵、武、文三事具全。贵者，琐南扎普之地位，诸胡王公之爵禄，比之各路行政长尤为不同，需得一个极亲贵的人去，方能令琐南扎普以及漠北诸王公宾服，相府自副总理大臣以下、军中自上将以下均不堪此任，堪当此任者，唯有陛下之昆仲以及太子；武者，漠北诸胡生性好斗，重武力而轻斯文，若派一书生前往巡抚，恐怕非但不能令群胡心服，反而会引惹起他们的轻视觊觎，所以老臣以为巡抚之人还得是有军威气魄的大帅之才；文者，漠北如今已经归附，一切事务宜以安抚调解为主，而不可以厮杀镇压为务，陛下从漠北南归时除带了大批胡卒南下外，也留下了许多汉籍将士在漠北，如今汉人在漠北已占其人口十之一二，镇州一带又已有汉人定居务农，加上商旅往来之影响，已使得今日之漠北渐转安稳宁静，故老臣以为此次前往之人，须得兼通政务，懂得安抚胡汉，晓农谕商，而不能一味地强硬好勇。此贵、武、文三事，缺一不可。”
殿上君臣将帅闻言无不点头，折彦冲便让陈显荐个人来，陈显道：“老臣荐大汉元帅、枢密使、三将军杨开远。”在折彦冲的六个弟弟当中，杨开远是各方面能力最均衡的，所以陈显提出他来众人都觉理所当然。
折彦冲问杨应麒，杨应麒沉吟片刻道：“陈老所言贵、武、文三事，总结得比我想的还精辟。我本想荐六哥去，因他对漠北最熟，在漠北威望也最重。不过听了陈老一席话后，却觉得三哥对漠北虽不如六哥熟悉，但他也是威震胡汉的名将，慑服诸胡绰绰有余。再则六哥虽深通胡俗，但不精政务，雄于武功而略于文才，整体比较起来，还是三哥更合适些。”其实他还有一个原因未说，那就是萧铁奴胡人气质极重，若由他去漠北，到时候上下互相影响容易形成割据势力，杨开远汉人气息较浓，由他前往漠北，若处理得当则有利于增强漠北对中枢的向心力。
折彦冲又问军方的意思，本来军方的代表便是杨开远，但因议论的是杨开远本人，所以先略过他而问萧铁奴、阿鲁蛮和刘锜，萧铁奴道：“老三什么事都干得的，若是怕他不通胡俗，到时候我派个通的人给他使唤就行了。”阿鲁蛮也道：“我也觉得三哥很合适，其实他在辽口时就处理过很多胡汉问题，未必不通胡俗。”刘锜则道：“漠北之事臣不懂，请陛下与诸帅定夺。”
折彦冲这才问杨开远：“三弟，你可肯辛苦一趟？”
杨开远沉吟道：“此去漠北，若是太赶办不了实事，若是务实办事，怕不得二三年才能回来。大哥若有意派我去我自是义不容辞，但这样一来枢密使一职却得另寻一人担任。”
折彦冲问欧阳适，欧阳适道：“枢密使虽也是重任，但如今有大哥在京总揽全局，文有诸臣相辅，武有诸将佐弼，就眼前局势而论，枢密使的人选反而比巡抚漠北的人选容易找些，所以应该优先考虑巡抚漠北的人选。”
折彦冲颔道：“老四说的有理！好，那就定下，由三弟前往漠北。”对杨开远道：“我给你方面之权，此去不但要理‘事’，还要理‘制’——看看漠北的建制还有哪些需要改善，急切的你就地改了再上报，若是可以缓的，就带回京师来议。”
这般委任，那相当于是让杨开远做他的分身了，君臣兄弟间托付如此之重，便是韩昉陈正汇等亦为之嗟叹，杨开远也不推辞，当场便领了命令。折彦冲又让众人议漠南之事。
枢密院副使兼兵部尚：“漠南与漠北不同，漠北之政尚属边民自治，我大汉加以督抚而已，至漠南则已设军、州如甘陇、东北。且漠南为胡汉交界之处，自古胡汉进退，均系于此。若漠南胡风过重则易成贼寇，合漠北而为汉地之大患；若漠南文风过盛则易积弱，难以压制马贼，拱卫燕、云、辽、陕。自辽、金相残以来，漠南人口损失极多，幸得我大汉推行武装移民，自辽南、京畿、两河迁徙丁口以实其地，如今漠南人丁之繁已可追比辽国未破之时。不过移民扎根日
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