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但是拥有数千年历史知识的罗大成，不可能只满足于做一个原始部落的首领。在蒙依兰提出的制度之上，他又加入了自己的设想，意图将这个小小部落，打造成自己未来更大部落的样本。
所有男性牧民，只要年龄合适，都将成为他的战士，在他的指导下，进行军事训练。
当然，平时最多的时间，还是让他们回去放羊牧马，以保证食物的充足。
对他们收的税，罗大成并不想定很高，只是按照草原上一般的情形定税，同时对加入军队的战士家中，可以进行部分减免，让他们过得更宽松一些。
实际上，对于这区区几百户牧民的税收，罗大成还不放在眼里。但是他必须着眼于未来，将来如果能有一个大部落，单靠自己带来的积蓄是不够的，部落必须得有自己的财政收入才行。
战士们的盔甲兵器，都是现成的。申毋包把所有罗大成在路上得到的战利品留下，并留下了许多谢礼，千恩万谢地离去，到草原深处，去寻找买家，好把自己价值昂贵的货物出手。
在此之前，罗大成把他带来的所有兵器，除去他部下护卫要用的，剩下的都买了下来。其他需要的货物，也都买了好些，储存起来。
罗大成现在并不缺钱，但他很需要汉地来的货物，更需要武器以及甲胄，以装备自己的部下。至于这些货物的价值，他只是付出一些宝石，就让申毋包很惊讶地感谢说，这些已经足够了。
申毋包并不是没有做过奸商，只是在面对罗大成的时候，他总想起那名黑脸辽将的下场，隐然有胆裂魂飞之感。因此若要让他骗取罗大成的钱财，他宁可回去偷偷砍自己一刀，也不愿做这可能没命的危险勾当。
他的部下，有些人愿意留下来，帮着罗大成治理这个小小部族。因为罗大成给的酬金很高，高到他们无法不动心的地步——他们本来就是亡命徒，为了挣钱不惜干杀头的买卖。而罗大成保证说负责他们的安全，他们宁可相信这强悍得令人吃惊的男子。
当申毋包带着商队离去时，罗大成将他们送到自己的控制区外，依依惜别，并相互约定，以后若有机会，一定要多加合作。
接下来，罗大成就要面对自己的部族，努力地将这个小小部落治理好了。
他的部族的名字，是由他亲自取的，名为：
华烈！
罗大成骑着骏马，在草原上四处游逛，看着漫野的骏马和羔羊，清风袭来，带着青草的香气，让他感觉到悠闲快活。
眼前的这些骏马羔羊，有很大一部分是他私人的财产，却是他从契丹境内抢来的战马放牧在这里，也不用费神照顾，只要让它们在草原上自己寻找丰美水草来吃就可以了。
还有一些，是牧民们进贡给他的。罗大成的这些四条腿的财产，放养在草原上，由牧民们替他看管着，精心看护，不敢稍有闪失。
现在这个小小部落的一应事务，渐渐地走上了正轨。开始时的事务大都由蒙依兰管理，狄丽娘也在一旁帮着她，努力学习管理部落的知识，好为丈夫分忧。
留下来的几个汉人，也成了罗大成的帮手，而财政则是由一个识文断字的汉人帐房先生管着。罗大成还从牧民中选取精明能干的部下，帮助自己管理这个小小部落。
对于蒙依兰的意见，他进行了修改，将自己的部落制度定为兵民合一的军户制，目前只设了三个百户，由三个宣誓效忠于他的强悍牧民管理着，平时进行放牧活动，若有战斗，也要随时能够组织起来，以迎击任何可能来犯的敌人。
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