后，又到了塞北。
坦克飞机这样的奢侈品就不用说了，连大炮东北军也是装备不多。原因很简单，九一八后，他们的兵工厂破坏严重，最后更是直接搬迁到了塞北。尽管赵书礼同意他们用这些工厂继续给东北军生产武器。可是生产武器不得需要原料啊，这都是钱啊，九一八后东北的经济条件支撑不了东北军在奢侈了。他们不得不尽量扩大这些工厂的轻武器生产能力，而重兵器的生产线甚至不得不暂时停了下来。
只靠着机步枪和少量小口径大炮的东北军跟日军的戮战确实很辛苦。
更何况由于地理的原因，其实这次在东北会战中，他们面对的日军力量要大过塞北军。第一他们主力退守锦州，从而切断了东北跟华北的联系，因此日军在结束了平津会战后。立即着手南北对进，试图消灭东北军，把自己占领的东北华北地区连成一片。东北军只能一面抵抗南方的日军进攻，一面加紧向北方攻击。之所以做出这样的部署。而不是集中兵力防御南方的精锐日军，他们还有另一个考量，那就是替正在更北方进攻日军的塞北军分担一些压力。现在他们可不会考虑塞北军会不会占领东北后，就留下不走了，第一是眼下的大势不容他们考虑。第二塞北军九一八时候的表现是赢得了东北军甚至东北老百姓的信任的，第三那就是，他们宁可东北落到塞北军手里，也不愿东北落到日军的手里去。
因此在塞北军激战四平和攻击长春等地的时候。因为道路和东北军牵制的原因，日军基本上没有增援。这也是塞北军能顺利拿下这两个地方的关键，团结就是力量。
但是东北军为这团结是复出了惨重代价的。从天津北上的五万日军跟东北军十万部队在山海关发生激战，东北军伤亡四万余人，日军损伤也在万余。而他们进攻鞍山的部队损失则超过八万，接近小半的士兵伤亡，其中甚至包括十几名团级以上军官，要不是有本乡作战的精神支撑，换做过去的东北军早崩溃了。但总归他们胜利了，塞北军如愿攻占了吉林，然后开进了辽宁北方，跟他们汇合于沈阳的希望来了。当然这也是他们仅有的希望了，因为损失惨重的东北军锦州部队，现在已经失去了攻击能力，能自保就已经不错了，他们现在唯一的希望就在塞北了。
东北军的希望，塞北军以及张学良的把兄弟赵书礼接到东北战报后，很满意，给前线的脱欢高凤举和陈驰都下达了嘉奖令。并且听取了高凤举的汇报，认为日军现在受到风雪阻碍，个只部队其实都是孤岛状态，相互之间增援的可能非常小，因此希望继续采取攻势。赵书礼同意这个判断，允许他们在力所能及的范围内主动出击，给与前线指挥官很高的灵活性。
而南方的军阀会谈也终于出结果了。
塞北军代表李忘川虽然表示塞北在番号问题上不作要求，只需要一个番号即可。但是其他军阀可不愿意如此，因为他们心里明白，塞北是塞北，他们是他们，塞北不管怎么干也不会吃亏的，而他们则有可能被蒋价石算计。果然很快蒋价石出台了，一个集团军不能超过二十万人。这更让大家对番号的争夺激烈起来。当然塞北还是没做多余的要求，还是只要一个集团军，第五集团军的番号。大家其实都看的明白，显然塞北根本无所谓蒋价石的二十万人的限制，他们现在就有五十多万人，更有上百万人正在积极训练中，难道要他们裁撤吗。塞北方根本不愿意受制于蒋价石这个二十万人的限制，但是塞北可以不尿蒋价石，他们可不行。
尽管从来不愿意听从蒋价石中央的领导，但是也不敢撕破脸，现在不要够了番号，到时候扩军多了，岂不是给蒋价石借口收拾他们。要知道现在开战了，蒋价石收拾他们的理由会很多的，万一遇上日军打了败仗，一个作战不利是跑不了的。他们可不敢虽然让这阴险的家伙抓到把柄，因此番号对他们来说是相对重要的。
塞北军对这些不讲究，说白了，就是他们实力强大到了可以无视蒋价石阴谋诡计的地步。所以在表态后，塞北方担当了中央军和各军阀的调停人身份，反复的游说各方进行妥协，提出各种提议，终于是让各方都接受了。
桂系获得了两个集团军的编制，粤军两个集团军，云贵部队各一个集团军编制，而川军得到了三个集团军。中央军则拥有十个集团军的番号，也就是说他们可以合理的扩充两百万部队。
接着蒋价石在上次划分战区后，又进一步将全国划分为4个大区，抗战区、警备区、绥靖区和预备区。其中正在进行战争的东北、塞北、冀、晋、鲁、豫、江、浙、闽、粤为抗战区；暂时未陷入战火的皖、赣、湘、桂等地区为警备区；陕川宁等内陆地区为绥靖区；同时陕、川、鄂、湘、桂、赣、云、新、青、藏、康等可能变成战区较小的地区也编为预备区，为抗战区提供物资人力等支持抗战。并以军事委员会为最高统帅机关，设东北、晋绥、山东、江浙、福建、粤桂6个国防军总指挥部，1个预备军总指挥部（由陕、甘、川、鄂、湘、赣、云、贵8省组成
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