崇祯四年二月，李宏宇趁着冰雪消融之际，在一千骑兵的护送下东进嘉峪关，急匆匆地赶回京城，后金军这次进犯京城肯定使得朝野大哗，天知道会出什么乱子。
护送李宏宇的这一千多骑兵还是当年护送他出关的那批禁军，这些年来虽然有人战死但很快就得到了补充，以至于兵力没有减少，战斗力却在战争中提升了许多。
途径甘州城的时候，陕西行都司都指挥使古山率众给李宏宇饯行，经过两三年的整顿陕西行都司的面貌已经有了翻天覆地的变化，百姓忙于耕种，士兵勤于操练，已经达到了李宏宇的初步构想。
“太保大人，近来许多流民进入我们都司地界，由于他们不是本地百姓我等不敢收留，但他们又不肯离开，我等只好开设粥场赈济，可这也不是长久之计，还望大人示下。”
酒过三巡，菜过五味后，古山想起了一件事情，不由得苦笑了一声，颇为无奈地向李宏宇说道。
按照古代的户籍制度，百姓们要按照户籍居住，尤其是农民不能私自离开，以免影响地方安定和社会经济。
虽然陕西行都司的地界以军户为主，但也有一部分民户，与军户一样受都司衙门管辖，但不用服兵役。
这次涌进陕西行都司地界的百姓有军户也有民户，可无论军户还是民户陕西行都司都无权接受，也就不能安置，只能把把他们集中起来管理，开设粥棚让他们度过眼前的难关，然后回归乡土。
本来，逃荒的难民是不会往西走的，因为西边的环境比他们更为困苦，通常都会往东走进入中原地区。
可随着陕西行都司的军事整顿和社会变革，军户和民户皆过上了以前无法想象的安逸生活，积极耕种，勤于练兵，可以顿顿吃上饱饭。
这就吸引了很多难民前来，被当地的社会风气和秩序所吸引，纷纷不愿意离开，这使得古山为此很是头疼。
由于李宏宇先前忙着在西域作战，所以古山不想用这种俗事来打扰他，因此就没有禀报，唯有上书所属的右军都督府。
可惜，他的上书已经有半年了，可右军都督府还没有回信，只好趁着李宏宇前来进行请示。
实际上，这也并不是右军都督府不愿意回复古山，实在是他的上报来的时机不对，正好赶上了皇太极率领后金兵进犯京城，朝野为之震惊。
五军都督府的都督们为此被文官们骂了一个狗血淋头，认为五军都督府应该付这次的责任。
那些都督们自然不乐意了，天晓得皇太极竟然绕过了关锦防线，于是纷纷进行了反驳，朝堂上为此是乌烟瘴气，谁还有心思去处理公务，而且还是这种涉及到户籍的麻烦事。
这年头多一事不如少一事，多做多错，故而右军都督府的官员们层层上报，能拖就拖，以至于公文现在没有被批复。
“怎么会有这么多难民？”李宏宇对此感到颇为意外，不由得皱着眉头问向了古山，他记得很清楚，三年前出关的时候陕甘地界的情况还很好。
“太保有所不知，陕北近些年来连年发生灾荒，最近两年久旱不雨，草木枯焦，使得乡民外逃，饿殍载道。”古山闻言苦笑了一声说道。
“太保大人，陕甘地界的饥荒现在愈加严重，加之疫疾肆流，以至于死民甚多，传言已经到了‘草木尽、人相食’的地步。”随后，陕西行都司都指挥同知赵海也叹了一口气说道。
“竟然已经到了如此严重的地步！”
李宏宇闻言不由得放下了手里的酒杯，神色严肃地望着古山问道，“朝廷没有救济吗？”
按理说，陕甘出了这么大的灾祸朝廷应该开仓赈济才对，可从古山和赵海的言语中李宏宇觉得好像不是那么回事，如果朝廷救济的话那么灾情不会如此严重，难民们也不会跑到陕西行都司来。
毕竟，中国的老百姓都是恋家的，如果不是情非得已谁愿意背井离乡。
“不知为何，朝廷的救济好像一直没下来。”听闻此言，古山小心地回道，毕竟这是朝廷的事情他不好多言。
其实，导致灾民流离失所还有一个重要的原因他没有说出来，而且也不能说出来，那就是崇祯皇帝登基后竟然连年加派陕甘地区的赋役，并且严令官吏督责税赋，使得农民“皮骨已尽，救死不赡”。
因此，那些在家乡实在活不下去的百姓就唯有拖儿带女地逃难，除此之外就唯有造反一条活路可走。
这也是古山为何小心应对那些难民的原因，他可不想背负上“官逼民反”的骂名。
“事急从权，既然那些难民不愿意回去，那就把他们选择地方安置下来，地方上的衙门对此不能坐视不理，要把安置那些难民作为头等大事。”
李宏宇知道朝
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