自治政府拥有包括政，教育，警察等所有权利，但不具有独立的外交权。_且自治政府财政需每年上缴中央财政三次的财政总收入。上海地的关税常关_收入不属于地方财政，但可地方财政暂守并扣留二成的相关费用后，递解中央财政。
限于自治政府所辖地因战争创伤，需重建，其所代收的中央财政可转为发展建设资金，三年后按约上缴中央赢得财款，关税和常关一年后恢复向中央递解。
关于战争中的俘虏，中央与自治政府另行谈判解决。_于相关官员和政要在苏沪等地财产被封扣的事情，另行谈判解决。_于被查封的交通银行和中国银行，将很快恢复运营！
……
所有协议基本符合飞卜意思，使做了些让步，也是可以接受的！华飞当务之急，是尽快组建地方政府，加速地方的建设步伐。_‘于那些形式上的条条框框，华飞并不认为袁世凯会多在意！
关于释放一些军官俘虏和谈判对于许多官僚财产的查封问题，华飞也可以做出退步！官僚资本对经济和源的霸占及掠夺，是恐怖和灾难性的！以华飞的本意，卜把这些财产没收的，但遭到的阻力，竟然比所有问题都大连上海些没有牵连彳ii-多工商界人士，也纷纷上门劝说。
“华司令，请问您是否会就任自治政府的都督之职？”协议签署后的新闻发布会上，无数的记者争先恐后地提问。
“这个问题我暂时能回答您，因为自治政府是需要选举产生的，同样，都督之职也是需要自治政府的议会选举产生！”
二
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