正午的阳光透过郁郁葱葱的枝叶洒下来，把树叶照的碧绿通透，晶莹有如翠玉。稀疏的几缕阳光照得人暖洋洋的。张涵挟宰相及六位军部部尚书，行在树荫里，安步当车。早朝一直进行到了中午，张涵便留这九位重臣用饭了。
鸟雀清脆的鸣叫声，带来几许闲适，让人不由放松下来。在众人的说笑声里，张涵却走神了一一定都之事一直萦绕在张涵脑海里，久久不曾消散。屈指一算，要完成海权论，必须先具备日心学、比较详细的世界地图、自转和公转……诸如此类的一系列理论知识的普及。稍为想想，张涵就知道此事不可行。他身上隐隐有神仙的光环闪烁，再折腾下去，非搞成神仙下凡不可。这样一想，张涵也就敬谢不敏了。
况且，海军初具规模，远不如6军受重视，时人了解海洋的也相对较少。无有凭据的，即便完成了《海权论》，多半也不能说服众人。
思来想去，张涵也觉得，此事还须从长计……
早朝上商议的事情杂七杂八的不少，但对张涵而言，重要的事情只有寥寥几件。
一件是关于蜀道的：
由于巴蜀便是群山环绕中的一盆地，地势险要易守难攻，故被称之为“天下四角之一”。一旦天下变乱，便常有人割剧蜀中，所以，巴蜀一定，张涵就立刻命令工部修缮蜀道，以改善巴蜀的交通。
出蜀还可以顺长江三峡而下，入蜀就唯有从关中穿越秦岭了。秦岭山体雄伟。势如屏壁，横埂在关中和巴蜀之间，被司马迁称为“天下之大阻”。所有的通道多是沿着秦岭间南北向深切河谷地自然走向来形成的，自然免不了蜿蜒曲折幽深险峻难于通行了。目前的主要通道子午道、傥骆道和褒斜道莫不如是。
不过，蜀道难行，却也不至于象后来李白所言那样“难于上青天”，只不过宽畅的栈道是官吏专用驰道。一般人不能用罢了。以褒斜道这条最重要的栈道为倒。
褒斜道是长安到巴蜀的最重要的通道。自战国起，就有人在谷中凿石架木，修筑栈道，历代踵继多次增修，至汉武帝大加修凿后，更是“栈道千里，无所不通”。约四步宽地栈道之上。为了防止落石，沿途修了无数栈阁防护，又有人在其中广设店铺、旅社和集市，褒斜道的繁华通畅可见一斑。
张鲁受命占据汉中后，就焚烧了栈道。来截断褒斜道，以断绝来自大汉朝廷的诏命。故而，齐军进入汉中，走的却是古陈仓道。益州一复，工部先修复的就是褒斜栈道。这项工程很顺利，栈洞都是现成的，在栈洞中插上横梁，下面立好立柱支撑，上面再铺设厚木板和土石。当年。褒斜道就修复通行了。至于栈阁，则是后来修复的。
不过，四步宽地栈道和木头栈道都还不能让张涵满意。按照张涵的说法，应该从悬崖绝壁上破石开山开出条路来，并在盘旋曲折处以混凝土结构悬桥飞架。换言之，张涵是想建几条高公路。显而易见。如此设想，自然是难以实现的。
在参谋部的大力配合下，数百勘测人员历经一年零八个月，将秦岭和益州东部的群山都测了一遍。确定了栈道地走向——即傥骆道、褒斜道和连云道。目前，岑涛带领着工部众官吏几经琢磨。最终提出了两个方案：一个是如同张涵说的那样——在悬崖绝壁上炸出条路来，能开隧洞的，就开隧洞，尽量减少栈道的曲折回旋;另一种则是效仿栈道，只是使用钢筋混凝土预制件来取代木材。自然而然，工部是倾向于后者的。毕竟，后者有成熟的技术，只是材料上的改变，实施更为容易些。
不过，这两种施工方案的具体效果如何，未经过实际的检验，工部也不能确定。所以，工部准备在三峡试修一条栈道，两种方案各修半条路，以观察效果。这条栈道倒不长，也就一百二十里左右。预计需要劳力三万二，七个月时间，以及十万万钱左右。另外，需要大量地黑火药。
黑火药是绝密的军需物资，只有后勤部下设的几个作坊在生产，是千里迢迢运送，还是在附近建作坊生产，都需要张涵的诏旨。而精通爆破作业的，也不在武备部矿山之中，便在军中，要调人的话，也得要张涵下旨。
工部尚书岑涛地要求都是合情合理的，张涵自然准了。至于火药的问题，张涵犹豫了下，还是决定长途运输。反正，万一出了问题，也是死道友不死贫道。
除此之外，岑涛还顺便说了另一件事——碎石沥青路。在炼焦过程中，生产出了大量的煤焦油，熘化过后便剩下了许多沥青。这些年来，沥青越积越多。前不久，工部在张涵地建议下修了条沥青路。现沥青路面受天气影响很大，承重能力有限，不适合能作驰道，但它使用人工少，防水性能极好。整体而言，远胜过乡间土路。岑涛要求推广，不休说，张涵也准了。
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“陛下，倭女王谴使者难米升晋见！”
鸿胪正卿段瑕出列躬身言道。
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