诵还是被古人的智慧震惊了。震惊之余，想起现代银行的种种霸王行径的李诵召来裴垍道：
“爱卿还是组织一个监督银行的衙署吧！”
除了觉得有必要监督银行外，李诵觉得对海贸行为也应该做出界定，柳宗元又负责海贸又负责管理，这样下去是很危险的，就是将来把某些项目交给内府垄断，监管也是很重要的，又官又商的弊端最多。
想来柳宗元管理的能力比赚钱的能力要强上很多，于是又两道诏书发出，调原来就是东宫集团成员的韩晔任泉州刺史，柳宗元不再兼任泉州刺史，改为度支副使，提举杭州、泉州、广州市舶使司。给柳宗元的旨意里明确提到了两个字：
规矩。
没有规矩，不能成方圆。
七月中，经过紧张的筹备，在“噼噼啪啪”的鞭炮声中，大唐银行在东市正式挂牌。在挂牌之前，依照李诵的要求，大唐银行和王记等数家历史悠久的柜坊进行了沟通，明确了私人柜坊存在的合法性，确定了行业共同规范。同日，在户部，新成立的机构银监正式挂牌。由程异实际负责。有国库的厚实底子，加上张贴上墙的行规，大唐银行迅速得到了商贾们的承认。商人们说：
“听啊，到底是朝廷办的柜坊，连鞭炮声听起来都比别处响亮哩。”
听得在茶楼上喝茶的李诵忍俊不禁，心想：
“朕虽然化学学得不好，总看过《地雷战》吧？一硝二磺三木炭还是记得的。”
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