“这不成，那不成，你们说怎么办？”宋九脸上挂不住了，立起眼睛呵斥道。
“你看，九爷没当大头领呢，就先摆了威风。当了大头领，大伙怎会有好日子过。要我说，不用推，要么宋军师给大伙指派一个来，要么抓阄，让老天来选！”王小七成心跟宋九过不去，声音提得比宋九还高。
“又不是分牲口，抓阄个屁！”韩老六生气地骂道。
众人你一句，我一句，各说各的道理，又纷纷吵做了一团。能做到寨主的身手大抵都不错，吵到后来索性掳胳膊，挽袖子，准备先打上一场再论。
“且听我把话说完，说完了好继续分粮食。父老们可都饿着呢？”宋清浊听了一会儿，知道了症结所在，大声劝道。
寨主们都不说话了，几个意见不合的红了眼睛，彼此在心里想着报复对方的狠招儿。
“你们投票选寨主，大伙一人一票投在酒坛子里，谁也看不到你选的是谁，最后票多的那个做大当家！”
“咱们先前就是这么干。没好处时，都选别人。有好处时，二十几个寨主一人一票，选的全是自个儿！”周子玉苦笑着向宋清浊解释。
“看来这帮家伙不是一般的散！”宋清浊心中暗暗叫苦。劫粮只是他来此地的一个任务，把这些山寨头领们团结起来，给忽必烈和伯颜的后路四处放火才是他的主要目的。如果不能想一个令众人满意的好办法，估计等自己走后，这些山寨还得逐个被元军打垮。
眼前的情景和福建地方官员的选举极其类似。最初元军实力强，破虏军实力弱，所以没人肯争那些地方官位，除了少数有心为国出力的人主动当选外，大多数被选上的地方官吏都如丧考妣。后来破虏军越战越强，东南的局势越来越明朗，地方官的换届选举则每次打得焦头烂额，每个有投票权的恨不得都把票投给自己。大都督府为此费尽了心思，出台了无数补救措施，修修补补这么多年也没能让选举制度彻底完善。好在大伙吵着吵着都习惯了，选举在里正、村镇得以跌跌撞撞地继续进行，在州县一层，也隐隐有了与科举一较短长的趋势。
之所以争，是由于当选者权力太大，那个位置好处太多。寨主们说得好，没好处时，大伙的票就都投给别人。估计这次宋九负责承担起接待使者的任务，就是这么被选出来的。
想到这，宋军师清咳了两声，说道“其实这事儿不是没办法，首先，做大当家权力不能太大。非战时，不得处置任何寨主！分战利品时，他的寨子也只能多分半成。并且，每次作战，大伙听他的指挥，他的寨丁必须出得最多，冲在最前边！”
“那平时大伙怎么办？”有人大声问道。按宋清浊这么说，这大当家的确没什么争头儿，虽然比别的山寨多分半成好处，估计没几年下来，手中得家底也打光了。
“平时，众山寨各自负责各自的事情。遇到需要大家出力的事，大寨主在聚义厅召集大伙，由他提方略。至于这个方略是否行得通，还是由各寨主投票表决。超过半数答应了才能执行，半数以上不答应，谁也没权力逼着大伙做！”宋清浊笑了笑，把一些地方官员选举和执政的举措改头换面借鉴了过来。
“要是有人犯了规矩呢？谁来负责分战利品呢？”
“要是有人犯了规矩，战时有大当家当场以军法处理。平时，由二当家负责审理定罪，大当家不得干涉。至于战利品，也是由二当家提方案，大伙表决！如果大当家处事不公，或没有带领大伙作战的本事，还是由二寨主牵头，弹劾他下来。只要有半数人通过提案，大当家就得下台，不能恋栈不去。否则，破虏军再不负责山寨的军饷，大都督也不承认大伙的番号！”宋清浊的话说得很硬。他没有更多的精力放在这么小的一伙义贼中，临走之前，必须尽最大肯能为山寨完善一个章程。
“谁来当二当家！”众寨主听闻二当家权力如此大，眼睛立刻放出光来。
“这二当家么，却不是由大伙选。而是每战功劳最大，斩首最多那个当。每任只能当到下一**战开始，每战一次，凭战功争一次！”宋清浊笑着回答。这个建议不是出自南方的选举制度，而是出自方家海盗。海盗们虽然有总统领，但每个岛基本是一个独立的队伍。为了这些队伍能统一作战，方家施行了很多奇妙的措施。其中最有效果的就是战舰上的水手长制度。方家舰队每艘战舰上都有舰长、副舰长和大副。外出劫掠时舰长负责指挥，分配除了按比例上缴之外的战利品时，则有副舰长按事先约定的规矩进行。水手长负责监督，舰长只能比普通水手多拿一小部分。舰长由大伙推举而生，如果他不得人心，水手长可以提议对他进行放逐。在没加入大都督府体系前，几乎每年都有舰长被放逐到荒岛上。作为总当家，方笙也没权力干涉海盗们对舰长的处置。
“行，就听军师的！”众寨主想了想，都觉得这个办法可行。有人心里对这个方案不甚满意，但能由自己来选择，总好过了白白便宜宋
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