听就笑了，这个徐庆奎，真是八面转轴，说什么都行，绝对的不得罪人，看来三省六部的人个个都是明哲保身的，皇帝觉得，还是问问天下兵马大元帅靠山王爷的好，到底是自己的亲兄弟，不是误了自己的。皇帝就把靠山王爷召进勤政殿，问：“靠山王，这是北疆龙志元帅来的上奏，你先看看”。靠山王爷就仔细看了一遍，就一拍大腿：“皇上，太好了，龙志简直是奇才啊，如果在北疆修建一座大型的城市，就等于把大隋的疆域扩展了，还能抵御北胡匈奴，我看这个主意不错”。皇帝就有些犹豫；“靠山王，你觉得不错，为什么？”。
靠山王：“皇上您看，龙志提出了两点，一是军屯，这军屯可以自足自给，战事一起就可以召集兵马，闲时候就是农民，是一举两得的好事；再说修建边疆军城，只要把北胡进军的开阔地带都修建成城墙，就可以有效的阻挡匈奴些进攻，我看不错”。皇帝：“靠山王，你考虑了没有，要是这样，龙志的兵力就会扩大至几倍，到时候就不好控制了”。靠山王就沉吟了一会：“这个嘛，不会有事的，龙志的当朝驸马，加上家人都是在内地，几个兄弟都是状元，忠心是没有问题的，只要皇上不断的增加恩惠，我想只要控制龙志的正规军的人数不超过50万，是没有任何危险的，现在是和平年代，人心思稳，没人敢犯上作乱的”。
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到底是靠山王，他一说，皇帝就放心了。靠山王就又出了一个主意：“皇上，现在龙志要求朝廷拨付200亿两银子，我看不多，皇上就多拨付100亿，这人只要有了钱，就不胡思乱想的，一个喜欢银子的人，是不会造反的”。皇帝大喜，只要龙志不造反，多拨付100亿两银子根本无所谓。户部有9000多亿两银子，皇室还有十大金矿，黄金白银有的是，只要臣民安居乐业，不造反，朝廷的银子还是没有任何问题的。
于是，皇帝发诏书，拨付龙志300亿两银子，同时要吏部想办法，从内地政绩200万人给龙志，修建边疆军城，就起名叫北都。龙志一看皇帝批准了，就大喜，见又拨付了200万人修建北都，就按照自己设计的新城模样开始了建设。龙志有了银子，还多出了来了100亿两，龙志就有办法了，只要愿意在北疆开垦农田的，一律加入预备役，算是准军人，上银子100两，开垦出一亩地就赏银子10两，所打的粮食一律按照5个铜板收购，并且免农税20年。
此项政策一出，内地的很多百姓闻风而动，前往北疆开垦农田的不计其数，后来，龙志建立军政衙门，统计了一下，北疆地区垦荒军屯的人数竟然达到了2000万，要是征兵的话，足足有1000万人可以利用，龙志大喜。
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