帝的用意就是大小相制犬牙交错，就象山东境内很多卫所并不属于山东都司，而山东都司管辖的很多卫所又不在山东境内，到时候若是起兵生变，这种犬牙交错的飞地却带来了很大麻烦。
山东都司起兵造反，他会发现境内有好几个卫所过万军丁是其它都司的隶属，自己得先把这些卫所解决掉才行，而他下辖却有若干卫所数千军丁却处于河南、北直隶境内，轻轻松松就要被人解决掉，真正造反的时候，光是解决这些问题恐怕就得花费几个月时间。
只是这样的设置在行政管理带来了巨大的麻烦，就象义和团最初的起源地叫梨园屯，这就是明代卫所制度遗存下来的一处飞地，义和团之所以在梨园屯率先发动，是有着深层面的原因。
梨园屯在河北威县辖境，却是山东冠县的一块飞地，但这里距离山东冠县县城却有一百三十里地，而且梨园屯所在的十八村都是其它各县的飞地，整个威县不过七百平方公里，属于外县甚至外省飞地的十八村地区就有一百平方公里，按照当地人的说法就是“俺们庄东二里、西二里都是威县地，西北十二里是丘县地，北十二里是南宫地，南十二里是鸡泽地，向东南十五里地是临清地，靠南十里是曲周地，西五里地有广宗地五顷，离冠县城百三十里地”。
所以民国冠县志会特意指出梨园屯“突出于河北省清河、威县之间，距城百三十里，地势远隔，风俗攸殊，盗匪充斥，民教杂处”，“孤悬境外，隐然独立一小邑，控制既鞭长而莫及，治理亦梗塞而不通”，而天主教进入以后彻底打破这一地区现有的统治秩序，当时的士绅在输掉一场场完全不平等而近于绝望的官司以后，只能把希望寄托在义和团身上，所以义和团就在这么一个三不管地带率先爆发。
而马停寨的情况也差不多，就是莱州卫打入登州与黄县的一颗钉子，这里距离莱州府也有一百多里地，但是这个莱州卫的百户所就如一枚钉子一般深深扎在登州与莱州府之间的东西大道之上。
虽然这里只有一个百户所，里面真正的可战之兵连五十人都不到，但柳鹏要打通龙口－黄山馆大道，怎么也避不开马停寨这个刚好扎在东西大道上的百户所。
而且马停寨之所以是个大麻烦，还不在于他不仅仅设置了一个莱州卫的百户所，在马停寨还有一个巡检司，一个巡检带着三十多弓兵在那里设卡缉盗，龙口的巡防队若是把巡逻路线延伸到黄山馆来，恐怕首先得与在大道上设卡缉查的马停寨巡检司打起来。
巡检跟杨广文的驿丞一样，都属于杂职，但杂职也有高上之分，巡检虽然是杂职官，却是正九品的流官，论官品比主管一县治安的典史还高，只比主薄低了一级。
只是大明向来是重内轻外，巡检虽然是九品官，但既然不在县城之内，而是设在马停寨这种险要关卡，那权力就比典史逊色太多，典史可以在整个县里称王称霸，可巡检只能是马停寨这一带的土霸主。
即使如此，在马停寨附近，特别是这条官道附近很少有人敢于挑战巡检的绝对权威，象杨广文只是个驿丞，干涉黄山馆镇内镇外的事务可以说是名不正言不顺，而巡检虽然不能公开收受诉词，但他既然负责马停寨这个卡口缉捕逃军逃犯，手下还有三十多名弓兵，那么抓人办案可以说是名正言顺，绝对是这一方的土皇帝，权势大得惊人。
因此龙口与黄山馆联合起来，马停寨恐怕会首当其冲，反弹也最会剧烈无比，杨广文显然是很没有想到这个问题，他不由锁紧了眉头说道：“柳少，这件事恐怕不好办！”
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