理，那为什么长安的治安也要军队来巡逻？”
“这是因为长安太大了，光靠地方根本力量不够，我们整个京兆府才百余名衙役，加上各县衙役，也不超过千人，可有三十几个县的治安要管，人手哪里够，所以在二十年前先帝就下达了旨意，凡三十里以上大城，军队要参与维持治安，就是长安要由军队来巡逻的根源。”
李臻点了点头，又笑道：“其实军队巡逻倒也无妨，但这里面就涉及到一个治安判定问题，我怎么知道行人是否犯了法？我的意思是说，我打算在军衙内设一个刑律判官之职，由他先判定被抓之人是否犯法，若犯法再交给官府，黄使君觉得如何？”
黄知权顿时警惕起来，他意识到李臻是想夺走执法之权，换而言之，一个人有没有犯法，要先由留守军衙来决定，这怎么可以！