国内为此而愤怒“中立”政策的呼声越来越低主张美国直接参战的声音则占据了美国社会的主流。
在几个月之后在德国的无限制潜艇战威胁之下美国即将加入到这一场战争之中。9年结束时保罗.冯.兴登堡元帅任德国总参谋部总参谋长。他认识到因为同盟国没有取得胜利所以他们正在输掉这场战争。
凡尔登大举进攻的失败使德国兵力损失严重而英国人的封锁又在其国内引起更大的灾难。所有的武器都被充分利用了只有一个例外那就是潜艇。德国分析家们认为英国的商船船队已被削弱只要潜艇部队再给它一击。便可将其一举消灭。
在9年2月22日的一次情况分析会上海军上将亨宁.冯.霍尔岑多夫坦率指出如果在97年取消对潜艇的限制就可以在夏天之前于月逼英国人投降。