帝国行

，且活性很差。

    因此时下人口的保有量，直接决定了国力的强弱，因为人口是基础经济活动的必要生产资料。

    而商人是经济生产活性增量的主要来源，甚至在当下是唯一的来源。商人创造越多的财富，其缴纳的税赋的量，是寻常百姓的数倍乃至数万倍，商人越多，商业越发达，国家经济的活性和税赋增量也就越大。

    如梁国，国土很小，养兵却不比咸国少，究其原因，其商业的发达和传统政治遗产，使得梁国的财税的总量咸国的三四倍。

    故而处置商人和处置百姓，所要顾及的方方面面截然不同，造成的政治、舆论、经济影响也天壤之别。