“那时的门下侍郎是陈觉，中书侍郎是冯延鲁”李弘茂轻轻的加了一句。
这两个人，李煜也知道，在外面口碑是真不好，也是归于佞臣一类，但也是李璟心腹实打实的心腹，陈觉是李璟那时在深宫中唯二会见的人之一，至于冯延鲁则是冯延巳的亲弟弟和他哥一样文采斐然，也是李璟的东宫旧人。
按照南借鉴盛唐所定下的法律，合法的圣旨，或者说具有法律效力的圣旨，应该是由皇帝提出构想，和中书省商量，中书省同意皇帝构想并且加以完善后形成书面文件，然后传递到门下省，门下省同意后，再发给统领六部的尚书省执行；
反之如果门下省不同意的话，那么这封圣旨就会扔回给中书省，当然圣旨依然可以强行下发到尚书省要求官员执行，但官员是有权拒绝的，没有门下省复核的圣旨便是十足的“乱命”！
换一种说法就是，中书省有肯定权，门下省有否定权，尚书省是行政权，算是中国特色的三权分立。
当然到了唐中叶后，这种规矩被破坏殆尽，通常某个大太监会说“要圣旨？来人啊，给他写一张。”
但南唐刚开国，李昪又是雄才明主，这套制度被执行的非常彻底。
李弘茂的提醒来的恰到好处，陈觉，冯延鲁的存在使得那张至关重要的监国遗诏形式规整，完全合理合法，这让某些墙头草或者心怀不轨者挑不出毛病来，只能捏着鼻子执行，否则一个抗旨不尊的大帽子扣下来，还是在这种节骨眼儿上，杀头都是轻的。