在哪儿呢？在关中和西凉！西凉看似纷乱，但势力分布也相对简单，就是西羌、韩遂、马腾等势力和董卓余部这三股势力，将军首先要做的就是收服董卓余部，解决董卓余部就解决了关中。再收收拾韩遂和马腾，最后收拾西羌！平定了西凉之后，朝廷一方面可以打通河西走廊与西方世界接触，与西方发展商贸往来；另一方面获得稳定的后方，专心对付地方军阀势力！”
“第三步，等将军稳定关中、平定西凉之后，接下来就对外接洽西方，发展商贸以获取丰厚的钱粮支持军备发展。在政治上拉拢亲朝廷的地方官，在军事上打击对朝廷不敬、不服朝廷调遣的地方军阀。那时将军可以以天子之名任意征伐不臣之人！谁不服就打谁，谁不听话就打谁，谁敢冒头就打谁，打不赢就许给其他诸侯好处，联合其他诸侯对付不臣者，打不打全在将军一念之间，何其快哉？”
“第一步必须要在两年之内完成，要想办法铲除董卓，不能让他得势太久，否则其造成的破坏太大，变得难以收拾；第二步，整顿朝纲、稳定关中和平定西凉的时间必须要有明确的期限，以三到四年时间完成这第一步；第三步以最多三十年时间为限，时间太长会让地方军阀们逐渐消除朝廷对天下百姓们的统治力和影响力······”