龙岗的土匪还不甘心，他发誓要消灭天长县内所有的土匪。
接下来县衙的一张公告更为这个传言起到了推波助澜的作用。公告上说为了维护天长县境内的稳定，包知县决定打击天长县内为非作歹之徒，清剿土匪。为增加力量县衙开始招兵，县衙招兵在大宋并不是奇怪的事，很多时候招兵是作为一种化解矛盾的手段来用的。发生饥荒朝庭就将饥民招收为厢军。虽然厢军没有战斗力却也将饥民全都管理了起来，不至于发生起义，这也是宋朝发生冗兵问题的一个原因。
包拯此次招兵却与以往不同，明确说明了要去剿匪，那可是要掉脑袋的勾当。不过知县大人开出了每月二贯铜钱的饷钱又十分有吸引力。许多人都过来踊跃报名，包拯挑挑捡捡招了二十人，就不再招了，这令许多由于犹豫没有报名的人懊恼不已，认为自己错过了一个大好的发财机会。
包拯见人已招齐，就将新招收的人员与土龙岗带来的人混编在一起，包拯亲自下场对这些人进行训练。