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大帝传

第十九章
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玛哈亚公爵、布里斯公爵,你们没意见吧?”

    拉西斯拘谨地回答:“一切听主公吩咐。”

    西西王则懒洋洋地摇了摇头。“照这样下去,省长的权力迟早会全部消失。我和拉西斯倒是没什么意见,可是另外两个省长恐怕会不满吧。”

    说得也是。不过,解决的办法也简单。

    “这好办。雷昂,你手下的巡回法官有五名由你确定,剩下四名由四位省长推荐。巡回法官如果扳倒郡守,则郡守的任命权交给巡回法官原籍的最高首长。皮耶德,这下你满意了吧?”

    皮耶德想了想,诡异地一笑之后说道:“主公这个想法真是绝妙之极。我自然是原则上同意。”

    什么叫原则上同意,那就是说他还有保留意见罗?而且,西西王笑得那么诡异干嘛,其中肯定有什么玄虚!

    反正在场的两名省长已经同意了我的提议,所以这个问题已经没必要再纠缠下去了。接下来,我又宣布了保民官制度。

    保民官制度是古代就有的一种制度,可惜的是,这项官职却在历史的进程中逐渐消失了。我个人觉得这项制度非常好,既然现在大权在握,自然忍不住玩一玩复古的游戏。当然,我所推行的保民官制度与以往略有不同。

    首先,保民官必须出自于平民,而且家庭财产必须少于当地平均水平。保民官由平民推举而出,他们的薪水由国家支付,其金额仅相当于当地平均收入水平。如果保民官在担任这项职务过程中家庭财产增加并超过规定的情况,保民官必须自动辞职。

    其次,保民官也分等级。其等级分别与省长、郡守、市长、镇长、村长同级。

    再次,保民官只拥有唯一一项权力:撤销同级或者下级政府官员的职务。为了避免滥用权力的可能,我对保民官实施这项权力的前提条件进行了极为苛刻的限制:如果被撤销职务的官员不服,省长以下级别政府官员可向巡回法官提请行政复核;而省长级官员可以向首席法官和国王提请行政复核。如果巡回法官或首席法官、国王认为案件中的官员清正廉明,不应该撤销职务,则保民官必须自尽谢罪;反之,提请行政复核的官员将失去爵位和所有的财产,并且被追究渎职的责任。

    任何政治体制中,官员或吏员欺压百姓都几乎总是无法避免的。可是重新实施保民官制度后,想必官员们会有所收敛。之所以限制保民官的权力,是因为任何权力都应该有所限制。另外,有许多事并不容易分清对错,让保民官权力太大,则政府的做任何事都会缚手缚脚。

    比如说,为了应付战争而征收战争税,从保民官的角度来说,他很可能不会认同。又比如说,为了修路、修水坝等公益事业,很有可能会损害某些个人的利益。保民官同样有理由为他们出头。所以说,我只能让保民官拥有对付贪官污吏的权力。

    在政体方面,大体方向就是如此,剩下的事由马迪尔他们去弄好了。所以,我很干脆地宣布会议结束,然后特意将西西王留了下来。

    待众人走出会议厅后,我质问西西王:“你刚才为什么笑得那么诡异?我那么好的奇思妙想你竟然只是原则上同意?!太不给面子了吧。”

    “主公,你既是我的主公,又是我的国王,我再不同意那个建议岂不是太不识趣?”西西王嘻笑着双手一摊。“问题是你那番话听起来大义凛然,其实却是道貌岸然。这个游戏规则根本就不公平。”

    西西王说完这番话后,扔下陷入迷惑的我,背着手施施然离开了会议厅。

    西西王不会无的放矢。不过,我怎么会道貌岸然呢?

    难道说,在权力平衡的游戏中,我所制定的游戏规则真的有什么漏洞?

    我觉得自己制定的规则还是蛮不错的。

    虽然说另外四个省所推荐的巡回法官名额只占四名,可是换一个方向思考:中央派往其他省的巡回法官平均起来一个省只一个人,而其他省却可以往布雷西亚省派四个巡回法官。

    到底有什么地方不对呢?……
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